黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市区国有建设用地使用权租赁管理办法的通知

庆政发〔2009〕11号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2009年4月7日市政府8届23次常务会议讨论通过，现将《大庆市区国有建设用地使用权租赁管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大庆市区国有建设用地使用权租赁管理办法

　　第一条　为加强我市国有建设用地使用权租赁管理，完善土地有偿使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《黑龙江省土地管理条例》、《国务院关于促进集约节约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知》（国土资发〔1999〕222号）及相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市市区范围内国有建设用地使用权租赁工作由市国土资源管理部门具体负责。
　　第三条　下列范围的用地，一次性交纳土地出让金确实有困难的，经批准可以租赁：
　　（一）原划拨土地使用权因发生转让、抵押、场地出租、企业改制和改变用途而应实行有偿使用的土地；
　　（二）以划拨方式取得的国有建设用地使用权，不再符合《划拨用地目录》而应当实行有偿使用的土地；
　　（三）法律、法规和政策规定其他可实行租赁的土地。
　　第四条　新增建设用地和经营性房地产开发用地，不实行租赁。
　　第五条 国有建设用地使用权租赁期限为1年至5年，租金一次付清。
　　第六条　租赁国有建设用地使用权租金标准依据城镇土地基准地价进行确定，但不得低于按国家规定的最低限价折算的最低租金标准。
　　基准地价调整时，租金标准随之调整。
　　国土资源管理部门每年测算不同地段土地租金标准，经市政府批准后向社会公布。
　　第七条　国有建设用地使用权租赁办理程序：
　　用地单位或个人持划拨土地使用权证书及房屋产权证明等有关材料，向辖区国土资源分局提出国有建设用地使用权租赁申请，国土资源分局进行初步审核，符合条件的，报市国土资源管理部门审查，经市人民政府批准后，由土地使用者（承租人）与市国土资源管理部门（出租人）签订国有建设用地使用权租赁合同（以下简称租赁合同），支付租金，办理土地登记手续。
　　第八条　租赁合同应当包括出租人、承租人、出租宗地的位置、范围、面积、用途、租赁期限、土地使用条件、租金标准、支付方式、租金标准调整以及双方的权利和义务及违约责任等。
　　第九条　承租人应当按照租赁合同约定的土地用途等使用条件使用土地。
　　在土地租赁期限内，承租人需改变租赁合同约定的土地用途等使用条件的，必须经市人民政府批准，重新签订租赁合同或签订补充合同，并相应调整租金。
　　第十条　承租人在国有建设用地使用权租赁期限内，享有优先受让权。租赁国有建设用地使用权办理出让手续后，租赁合同终止，剩余年期的租金在土地有偿收入中核减。
　　第十一条 承租人应在租期届满前60日内向辖区国土资源分局申请办理续期手续，除根据需要收回租赁国有建设用地使用权和国家租赁土地政策调整外，承租人的续期申请应当予以批准，重新签订国有建设用地使用权租赁合同，缴纳租金，办理土地登记手续。
未申请续期的，租赁建设用地使用权依据相关规定处理。
　　第十二条　租赁建设用地使用权不得提前收回，但有下列情形之一的，可以依照法律、法规规定提前收回：
　　（一）为公共利益需要调整使用土地的；
　　（二）为实施城市规划需要调整使用土地的；
　　（三）法律、法规规定及租赁合同约定可以提前收回的。
　　第十三条　提前收回租赁建设用地使用权的，国土资源管理部门需报经市人民政府同意后，将需要收回的租赁土地的座落、四至范围、收回理由、收回日期等情况提前通知承租人。提前收回租赁建设用地使用权，依据《物权法》及相关法律、法规予以补偿。
　　第十四条　出租人未按租赁合同的约定交付租赁地块的，承租人有权要求解除租赁合同，并可以请求违约赔偿。
　　承租人未按租赁合同约定条件使用土地、支付租金以及擅自转让、出租、抵押租赁建设用地使用权的，出租人有权解除合同，依法收回租赁建设用地使用权，并可以请求违约赔偿。
　　第十五条　租赁国有建设用地使用权经批准转让、出租、抵押的，须办理相关土地登记手续，原租赁合同中约定的权利和义务随之转移。
　　第十六条　凡在本办法第三条规定范围内的国有建设用地使用权人，拟采用租赁方式取得土地使用权的，应在本办法施行后60日内持划拨土地使用权证书及房屋产权证明等有关材料，到辖区国土资源分局办理租赁手续。违反本规定，拒不办理的，按有关法律、法规处理。
　　第十七条　国有建设用地使用权租金由市国土资源管理部门征收，全额上缴市财政，租金总额的10％返回业务部门做业务经费。
　　第十八条　各县国有建设用地使用权租赁工作，可结合本地实际，参照本办法执行。
　　第十九条 本办法自发布之日起三十日后施行。《大庆市市区国有土地使用权租赁管理办法》（庆政发〔2003〕2号）同时废止。



浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区新型农村合作医疗大病补助办法（试行）的通知

绍政办发〔2004〕179号





越城区人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市区新型农村合作医疗大病补助办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月九日





绍兴市区新型农村合作医疗大病补助办法(试行)

　　为进一步完善社会保障体系，提高农村居民健康水平，促进农村经济发展和社会稳定，有效缓解农民因病致贫、因病返贫，根据《绍兴市区新型农村合作医疗制度实施办法（试行）》，制订本办法。
　　一、大病医疗补助对象
　　已参加市区新型农村合作医疗，在一个结算年度内符合合作医疗规定范围的医药费用超过3.5万元，在按照《绍兴市区新型农村合作医疗制度实施办法（试行）》规定的报销标准给予补偿后，仍有大额医药费无力支付的人员，可以申请合作医疗大病医疗补助。
　　二、资金筹集
　　（一）在市和乡镇（街道）两级财政每年拨付的新型农村合作医疗基金中按5元/人的标准提取。
　　（二）接受社会各界捐赠。
　　三、补助标准
　　合作医疗大病补助坚持“以收定支、收支平衡”的原则，按补助申报和大病补助资金存量情况以及申请对象家庭的实际困难程度确定补助额。
　　四、补助程序
　　（一）符合合作医疗大病补助条件的人员到镇（街道）领取大病补助申请表，持申请表、有效票据、费用明细单、转院证明、病历、身份证及合作医疗证等有关证明，由所在行政村（居委会）审核上报。
　　（二）上述人员由镇（街道）新型农村合作医疗管理机构调查确认，经区（指越城区、经济开发区、袍江工业区、镜湖新区）新型农村合作医疗管理机构审核同意，并在所在村张榜公示7天后，统一报送市区新型农村合作医疗管理中心。
　　（三）市区新型农村合作医疗管理中心根据当年度市区大病支出实际发生情况，提出补助额度，交市区新型农村合作医疗管理委员会（以下简称管委会）讨论决定。
　　（四）合作医疗大病补助的审批为一年一次，每年的1月为上年度合作医疗大病医疗补助申请受理月。
　　五、资金管理
　　（一）财政部门在商业银行开设大病补助资金财政专户，实行收支两条线管理。任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用基金，也不得用于平衡财政预算；在同一商业银行设立大病补助资金支出户，由市区新型农村合作医疗管理中心负责管理，并接受管委会的监督。
　　（二）市区各级新型农村合作医疗管理机构必须坚持实事求是、严格审核、严格管理的原则，公正、公平合理确定补助对象和补助额度。
　　（三）发现不符合补助条件的对象上报并领取补助资金的，由上报单位和经办人员追回资金，情节严重的予以通报批评。
　　（四）市区新型农村合作医疗管理中心要每年一次公布合作医疗大病补助情况。
　　（五）当年大病补助资金有结余时，结余部分转入下一年度。
　　本办法自2004年12月25日起试行。