中华人民共和国交通部港口费收规则(外贸部分)

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中华人民共和国交通部港口费收规则(外贸部分)

交通部


中华人民共和国交通部港口费收规则(外贸部分)
1994年1月21日,交通部

总 则
第一条 中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用,均按本规则办理。
各港与香港、澳门之间的运输,比照本规则办理。
第二条 本规则所订费率,均以人民币元为计费单位。国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算,国内付费人以人民币进行清算。
租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定,船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局,否则向代理公司进行清算。
第三条 计费单位和进整办法:
1.船舶以净吨(无净吨按总吨,也无总吨按载重吨)为计费单位的,不满1吨按1t计;以马力为计费单位的,不满1马力按1马力计。
船舶无净吨、总吨和载重吨,则按500t计收港口费用。
2.以日为计费单位的,按日历日计,不满1日按1日计;以小时为计费单位的,不满1小时按1小时计。
3.货物的重量按毛重(包括包装重量)计算,以吨(1000kg)为计费单位。
每一提单或装货单的每项货物的重量起码以10kg计算,超过10kg的尾数按四舍五入进整,同一等级的货物应相加进整。
订有换算重量的货物,按“货物重量换算表”(表1)的规定计算。
进出口货物的重量和体积,以提单或装货单所列重量和体积为准。
货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料,否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。
每一提单或装货单每项费用的尾数以0.01元计算,不足0.01元时四舍五入;每一计费单位的港口费用起码收费额为0.10元。
第四条 付款人对各种费用除由中国人民银行托收者外一律现付,对溢收和短收的各种费用应在结算后180天内提出退补要求,逾期互不退补。
第五条 船舶到港口,根据船方或货方的申请,在中华人民共和国法定节日、星期日以及夜班进行本规则第七、八、九、十一、十二、十四、二十、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十(水费除外)条所列各项作业时,均加收附加费。
节日和星期日附加费,按基本费率的100%加收。
夜班(每日以8h计算)附加费,按基本费率的50%加收。计算节日、星期日及夜班附加费的工班起讫时间,由港口自行公布执行。
第六条 外国通过中华人民共和国港口以下列方式转往其本国或第三国的货物,均为国际过境货物:
1.水运转水运;
2.水运转铁路;
3.铁路转水运。
国际过境货物按实际发生的作业项目计收各项费用。
注:散油、烈性危险货物、鲜活冷冻货物及牲畜、动物,不办理转口业务。

领航、移泊费
第七条 由引航员引领船舶进港或出港,根据“航行国际航线船舶港口费率表”(表2)编号1(A、B、C)的规定,按船舶净吨(拖轮按马力)以次计收引航费。
超出各港引领船舶地点以外的引领,其引航费,10海里以内者,按引航费率的30%加收;超出10海里以外者,按引航费率的50%加收。
引航费的起码计费吨为500净吨(马力)。
第八条 引航员引领船舶在港内移泊,根据(表2)编号2的规定,按船舶净吨(拖轮按马力)以次计收移泊费。
移泊费的起码计费吨为500净吨(马力)。
第九条 引领船舶过闸,根据(表2)编号1(D)的规定,按次加收过闸引领费。
第十条 拖轮拖带船舶的引领和移泊费,按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
第十一条 船舶因引领或移泊使用拖轮时,另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
第十二条 因船舶责任不能按原定时间起引时,应计收引航员滞留费。滞留时间在1h以内的免收,超过1h的连同开始的1h在内,根据(表2)编号4的规定,按每人每小时计收滞留费。
第十三条 接送引航员的交通费,根据(表2)编号3(A、B)的规定,按每引航一次或每移泊一次计收接送引航员交通费。

系、解缆费
第十四条 船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时,根据(表2)编号5(A、B、C、D)的规定,按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费。
船舶在港口码头,浮筒停泊期间,每加系一次缆绳计收一次系缆费。

船舶港务费
第十五条 船舶每进港一次或出港一次,根据(表2)编号6的规定,按船舶净吨(拖轮按马力)分别征收船舶港务费。
第十六条 避难船舶、非运载旅客或货物的船舶免征船舶港务费;进港船舶没有卸货、下客行为,免征进口船舶港务费;出港船舶没有装货、上客行为,免征出口船舶港务费。但进出港口的旅游船舶照征船舶港务费。
进口或出口船舶的客、货运费收入在船舶港务费两倍以下并执有证明者免征船舶港务费。

停 泊 费
第十七条 在港口码头、浮筒停泊的船舶,根据(表2)编号7(A)的规定,按每日每净吨(马力)征收船舶停泊费。
第十八条 在港口码头、浮筒停泊的下列船舶,根据(表2)编号7(B)规定,按每日每净吨(马力)计收停泊费:
1.装卸完毕(指办妥交接)4h后,因船方原因继续留泊的船舶;
2.非港方原因造成的等修、检修的船舶(等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外);
3.因避难来港的船舶;
4.专程进港加油加水,加完后继续留泊的船舶;
5.国际旅游船舶。
第十九条 在停泊码头的船舶外档停泊的船舶,视同停泊码头的船舶计收停泊费。

开、关舱费
第二十条 由港口工人开、关船舶舱口,不分层和开、关次数,根据(表2)编号(A、B)的规定,分别按卸货计收开、关舱费一次,装货计收开、关舱费一次。
港口工人单独拆、装、移动舱口大梁,视同开、关舱作业,计收开、关舱费。
第二十一条 大型舱口(又称A、B舱)中间有横梁的(包括固定横梁和活动横梁)按两个舱口计收开、关舱费。
设在大舱外的小舱口,按四折一计算,不足四个按一个大舱口计算。

起货机工力费
第二十二条 港口工人操作船舶起货机,根据(表2)编号9的规定,按装卸货物吨数计收起货机工力费。
使用船舶起货机械装卸“船舱交货”的货物,其起货机工力费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担起货机工力费时,经货方向船舶代理公司提出,并经船方认可,港方可向船方计收起货机工力费。

货物港务费
第二十三条 经由港口吞吐的国外进出口货物,按“国外进出口货物港务费率表”(表3)的规定,以货物进口或出口分别征收一次货物港务费。
邮件(邮政包裹除外)、凭客票托运的行李、按客运手续办理托运的包裹、船用燃物料、本船装货垫缚材料、随包装货物同行的包装备品、随鱼鲜同行的防腐用的冰和盐、随活畜、活禽同行的必要饲料、使馆物品、联合国物品、赠送礼品、展品、样品、国际过境货物,均免征货物港务费。

装 卸 费
第二十四条 船舶在港口装卸货物,装卸费按“国外进出口货物装卸费率表”(表4)的规定计算。
使用船舶或港口起货机械装卸货物,根据作业需要,由港方决定。使用船舶起货机械的,按“船方起货机械”费率计收装卸费;使用港口起货机械的,按“港方起货机械”费率计收装卸费。
使用港方起货机械装卸“船舱交货”的货物,其港机使用费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担港机使用费时,经货方向船舶代理公司提出,并经船方认可,港方可向船方计收港机使用费。
外租浮吊作业,按实际租费计收浮吊使用费,装卸费按相应货类计收。
第二十五条 装卸融化、冻结、凝固等货物,需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业,以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票,以及其他杂项作业,均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。
第二十六条 按照“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”(表5)的规定:包装货物在船上拆包装舱,按包装货物计收装船费,另收拆包和倒包费;散装货物在舱内灌包后再出舱,按包装货物计收卸船费,另收灌包和缝包费。
第二十七条 进口货物混装的分票作业,按(表5)的规定计收分票费。
货物的挑样,按(表5)的规定,以实际挑出的吨数计收挑样费。
第二十八条 翻装作业,按舱内翻装或出舱翻装计收翻装费。
舱内翻装,按工时计费。使用港口机械另装(表5)规定的出租费率坟收机械使用费。
出舱翻装,按实际作业所发生的费用计收。
第二十九条 港口派装卸技术员指导组成车辆、危险、超长、超重货物(钢坯、钢锭除外)的装卸作业,按(表5)的规定,每人每小时计收指导员工时费。

其 它
第三十条 租用港口船舶、机械、设备,货方或船方委托港口工人进行杂项作业,以及由于船方原因造成港口工作人员待时等,均按“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”,(表5)规定的费率计收费用。

附 则
第三十一条 本规则规定按“烈性危险货物”、“一般危险货物”、“轻泡货物”、“笨重货物”和“超长货物”计收费用的:
“烈性危险货物”、“一般危险货物”是指中华人民共和国国家标准GB12268--90《危险货物品名表》中规定的危险货物。
“烈性危险货物”为爆炸品、压缩液体和气体、一级易燃液体、一级易燃固体、一级自然物品、一级遇潮易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级毒害品、感染性物品、放射性物品、一级腐蚀品。
“一般危险货物”为“烈性危险货物”以外的危险货物,但石棉、鱼粉、棉、麻及其他动物、植物、化学纤维不按危险货物计费。
“轻泡货物”是指每一重吨的体积满4立方米的货物。但订有换算重量的货物及笨重货物除外。
“笨重货物”是指一件货物的重量超过3000kg的货物。但订有换算重量的货物(不包括木材)除外。
“超长货物”是指每件货物的长度超过12m的货物。
第三十二条 本规则解释权属于中华人民共和国交通部。

附录一:国际航线集装箱港口费收办法
第一条 中华人民共和国各港口向进出港口的国际航线集装箱计收的港口费用,均按本办法办理。本办法未作规定者,按《港口费收规则》的规定办理。
各港与香港、澳门之间的集装箱运输,比照本办法办理。
第二条 计费单位和进整办法
1.以箱计费者:分别按标准箱(20英尺和40英尺)或非标准箱计算。
可折叠的标准空箱,四只摞放在一起成为一只标准箱,按一只标准重箱计算;不足四只的亦按一只标准重箱计算。
2.货物的计费吨分重量吨和体积吨。以重量计费者:按货物的毛重计算,以1000kg为1重量吨;以体积计费者:按“满尺丈量”计算,以1立方米为1体积吨。
每一提单(装货单)或港站收据中,每项货物上的重量吨的尾数按10kg进整,体积吨的尾数按0.01立方米进整。
3.以日计费者:按日历日计,不足1日按1日计;以h计费者:不足1h按1h计。
第三条 货物港务费
以箱内所装的货物,《按港口费收规则》的规定向货方计征货物港务费。
第四条 装卸费
1.集装箱装卸包干费
集装箱在码头的装卸操作按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》(附表一)的规定向船方计收装卸包干费。
装卸包干的作业范围:
A.进口重箱:将重箱的一般加固拆除,从船上卸到堆场,分类堆存,从堆场装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站(或仓库),然后将空箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站(或仓库)送回堆场。
B.出口重箱:将堆场上空箱装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站(或仓库),将重箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站(或仓库)送回堆场,分类堆存,装船并进行一般加固。
C.进口空箱:将空箱的一般加固拆除,从船上卸到堆场,分类堆存。
D.出口空箱:将堆场上空箱装到船上,并进行一般加固。
E.重、空箱在进出港区范围时填制投备交接单。如减少其中任何作业,费用不予减少。
集装箱船舶在集装箱专用码头上使用港机(或船机)进行装卸,或在非集装箱专业化码头上使用船机进行装卸时均按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费。在非集装箱专用码头进行装卸时,如船舶(或舱口)无起舱机械,或非港口责任造成船舶起舱机械损坏,或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头,或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用,而由港口提供岸机或浮吊进行装卸时,除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外,使用岸机的,另按其相应箱型基本费率的15%加收使用岸机附加费;使用浮吊的,另按浮吊出租加收出租费。
在集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱,使用港口岸机或船机采用吊上吊下方法作业时,按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费,如同时使用铲车(或叉车)进行辅助作业时,另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱,使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时,按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70%计收装卸包干费;如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时,则按基本费率计收装卸包干费。
在非集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱,使用船机采用吊上吊下方法作业时,按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费,使用港口岸机采用吊上吊下方法作业时,除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费外,另按其相应箱型基本费率的15%加收使用岸机附加费;如同时使用铲车(或叉车)进行辅助作业时,另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱,使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时,按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70%计收装卸包干费;如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时,则按基本费率计收装卸包干费。
使用驳船进行码头与作业锚地(或挂在浮筒上)的船舶之间装卸集装箱,除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外,另按实计收装卸驳船费和驳运费。
2.散装杂货装卸费
在集装箱专用码头上装卸集装箱船捎带的散装杂货不具备滚上滚下条件者,装卸费按《港口费收规则》内相应货类的费率加倍计收。
3.汽车、火车、驳船的集装箱装卸费
在汽车(包干范围以外)、火车、驳船上发生集装箱装卸作业时,根据集装箱的交付条款,按《汽车、火车、驳船集装箱装卸费率表》(附表二)的规定,分别向货方(堆场交付)或船方(门到门)计收汽车、火车、驳船装卸费(不包括拆、加固费)。
第五条 集装箱搬移费
集装箱在码头发生搬移,以实际发生的搬移次数,按《集装箱搬移费率表》(附表三)的规定计收搬移费。
搬移费适用下列情况:
1.非港方责任,为翻装集装箱在船边与堆场之间进行的搬移;
2.为验关、检验、修理、清洗、熏、蒸等进行的搬移;
3.存放港口整箱提运的集装箱,超过十天后港口认为必要的搬移;
4.因船方或货方责任造成的搬移;
5.应船方或货方要求进行的搬移。
集装箱发生搬移时,向造成集装箱搬移的责任方或要求方计收搬移费。
第六条 船上集装箱翻装费
港口按船方或货方要求、或因其责任造成的船上集装箱翻装作业,以实际翻动箱子的次数,按《船上集装箱翻装费率表》(附表四)的规定分别向船方或货方计收翻装费。
在非集装箱专用码头上进行翻装时,如船舶或舱口无起舱机械,或非港口责任造成船舶起舱机械损坏,或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头,或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用,由港口提供岸机或浮吊进行翻装时,除按《船上集装箱翻装费率表》的规定计收翻装费外,使用岸机的,另按其相应箱型基本费率的15%加收使用岸机附加费;使用浮吊的,另按浮吊出租加收出租费。
船上翻装作业,箱子需进堆场时,除收取翻装费外,另加收二次搬移费。
第七条 拆装箱包干费
集装箱在集装箱货运站(或仓库)进行拆、装箱作业,以货物的计费吨按港口拆、装箱包干费的标准,分别向船方(集装箱货运站交付)或货方(应货方要求进行的)计收拆、装箱包干费。
港口拆、装箱包干费的标准是:
一般货物 每计费吨12.40元
冷藏货物 每计费吨13.50元
烈性危险货物每计费吨18.60元
拆、装箱包干的作业范围:
A.拆箱:拆除箱内货物的一般加固,将货物从箱内取出归垛,然后送到货方汽车上(不包括汽车上的码货堆垛)。其它还包括编制单证、联系海关、商检等有关业务,及对空箱进行一般性清扫。
B.装箱:将货物从货方汽车上(不包括汽车上的拆垛)卸到集装箱货运站(或仓库)归垛,然后装箱并对箱内货物进行一般加固。其它包括内容与拆箱相同。
第八条 集装箱中转包干费
空、重集装箱在港口发生中转,由各港根据本港情况自订集装箱中转包干费报交通部审批。
第九条 集装箱堆存费
空、重集装箱以及拆箱后装箱前的货物,在港口发生的堆存费计收办法和标准,由各港口根据本港情况自订,报交通部备案。
第十条 集装箱清洗费
港口对集装箱进行一般性清扫以外的清洗作业,由各港自订集装箱清洗费计收办法和标准,报交通部备案。
第十一条 集装箱铁路线使用费
集装箱通过港口铁路线,线路使用费按《集装箱铁路线使用费费率表》(附表五)的规定向货方(堆场交付)或船方(门到门)计收。
第十二条 过磅费
进入港口码头的重箱,港口进行过磅衡重时,不分箱型,均向船方按每箱每次10.80元计收过磅费。
第十三条 集装箱退关费
集装箱退关时,按实际发生的费用向申请退关方计收集装箱退关费。
第十四条 全集装箱船开关舱费
不分开关次数,分别按卸箱计收开关舱费一次,装箱计收开关舱费一次。费率为每次每块舱盖75元。
第十五条 其它
按船方或货方要求,对集装箱或对箱内货物进行特殊捆扎、加固等,按《港口费收规则》的规定向申请方计收工时费。加固、捆绑等所需材料由委托方供给。

附录二:航行国际航线船舶长江引航、移泊费收办法
第一条 航行国际航线(包括与香港、澳门之间)的船舶,在长江行驶,由长江引航站引航,其引航费及移泊费按本办法办理。
第二条 需要引航的船舶(或代理人)应在船舶引领前48小时提出申请书一式两份向长江引航站请派引航员,引航站将申请书一份留查,一份交引航员上船执行任务。任务完毕后,由船舶负责人和引航员在申请单上签证,凭以计费。
第三条 本办法所订费率,均以人民币为计费单位。国外付费人以外汇人民币进行清算,国内付费人以人民币进行清算。
费用结算后,如发现溢收和短收,应在结算后180天内提出退补要求,逾期互不退补。
第四条 计费单位和进整办法
1.船舶以净吨(无净吨按总吨,无总吨按载重吨)为计费单位,不满1吨按1吨计;拖轮以马力为计费单位,不满1马力按1马力计。
2.以日为计费单位的,按日历日计,不足1日按1日计;以小时为计费单位的,不足1小时按1小时计,超过1小时的尾数,不满半小时,按半小时计,超过半小时不满1小时的,按1小时计。
第五条 引航费按始发地至目的地运价里程(公里)(未规定运价里程的港口按实际里程)及船舶净吨(拖轮按马力)以次计收,费率附后。
引航员引领船舶在港内移泊,以次计收移泊费,每船舶净吨(拖轮按马力)0.29元。
拖轮拖带船舶的引航费和移泊费,按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
船舶因引航或移泊使用拖轮时,另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
引航费、移泊费的起码计费吨为500净吨(马力)。
第六条 船舶在引领行驶中,要求中途停靠港口,延伸航线,改变目的地等,按下列规定办法计费:
中途停靠港口:不论装卸与否,仍按始发港至到达港里程计费。
延伸航线:在船舶未到达原到达港前,按原始发地至变更后的到达港全程里程计算。在船舶到达原到达港后,另行加收原到达港至延伸后的目的地港的引航费。
第七条 引领船舶过桥,按次加收过桥引航费,每船舶净吨(马力)0.14元。
引领船舶过闸引航费每船舶净吨(马力)0.29元。
第八条 在起引港因船舶责任,不能按原定时间起引时,应计收引航员滞留费,滞留时间在1h以内的免收,超过1h的,连同开始的一小时在内,按每人每小时27.50元计收滞留费。
第九条 船舶引领后,因船方原因临时停航,或在中途停靠港口(包括装卸货物,上、下旅客),以及停港等待返程(包括装卸货物上、下旅客)时间,计收引航员待时费每人每小时13.80元。
因航道水深限制或不能夜航的时间,不计引航员待时费。
第十条 接送引航员的交通费,每引航一次计收437.30元,每移泊一次计收109.20元。
申请往返引航的船舶,引航员不离船,只收一次交通费。
第十一条 在中华人民共和国法定假日、星期日及夜班应船方要求进行引航或移泊,均应加收附加费。
节假日和星期日附加费,按引航员人数,每人每日218.70元。
夜班(22:00~6:00)附加费,按引航时间每人每小时13.80元。
第十二条 按引航员人数计收滞留费、待时费、附加费,每次以三人为限,超过的人数或实习引航员不计费用。
货物重量换算表
表1
------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 换算重量 |
| 货 物 名 称 | 计算单位 | |
| | | (kg) |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|骆驼、牛、马、骡、驴 | 每头 | 800 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|牛犊、马、骡、驴的驹和猪、羊、狗 | 每头 | 200 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|散装的猪仔、羊羔 | 每头 | 30 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|笼装的猪仔、羊羔、家禽、家畜、野兽、蛇、孵蛋 | 每立方米 | 500 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|藤、竹制的椅、凳、几、书架 | 每只 | 30 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|鱼苗(秧、种) | 每立方米 | 800 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|木材 | 每立方米 | 1000 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|其他不能确定重量的货物 | 每立方米 | 1000 |
|----------------------------------------------------------|--------------------------|
|家具(折叠的除外) | |
|----------------------------------------------------------| 自 重 加 两 倍 |
|各种材料制的空容器(折叠的以及草袋、布袋、纸袋、麻 | |
|袋、塑料袋除外) | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.自重加两倍的计算方法,是以货物本身毛重再加两倍。例如:如果一只空
桶为25kg,自重加两倍即25×3=75kg。
2.订有换算重量的货物,实重大于换算重量时,除木材每件重量超过3000kg
按笨重货物计费外,其他仍按换算重量计算。
航行国际航线船舶港口费率表
表2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |费率(RMB) | |
|编 号| 项目 | 计费位位 | | 说 明 |
| | | | 元 | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | | | | | |
| | | |A| 0.81 |营口、上海、广州、宁波、湛江、舟山 |
| | | 净吨 |B| 0.60 |其它各港 |
| 1 |引航费 | | | | |
| | | (马力) |C| 1.41 |海峡引领 |
| | | |D| 0.21 |过闸引领 |
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |费率(RMB) | |
|编 号| 项目 | 计费位位 | | 说 明 |
| | | | 元 | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| 2 |移泊费 |净吨(马力) | 0.29 |各港港内移泊 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |引航员 | 每次 |A|423.60|领航一次 |
| 3 | | | | | |
| |交通 | |B|105.90|移泊一次 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |引航员 | | | |
| 4 | |每人每小时 | 20.10 | |
| |滞留费 | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | | |A|107.00|2000净吨以下(含2000净吨)船舶在码头 |
| | | |B|159.00|2000净吨以下(含2000净吨)船舶在浮筒 |
| 5 |系解缆费| 每次 | | | |
| | | |C|213.00|2000净吨以上船舶在码头 |
| | | |D|318.00|2000净吨以上船舶在浮筒 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |船舶港 | | | |
| 6 | |净吨(马力) | 0.71 | |
| |务费 | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | |每净吨(马 |A| 0.06 | |
| 7 |停泊费 | | | | |
| | |力)/每日 |B| 0.21 | |
|------|--------|----------------|--|------------|------------------------------------------------|
| | | |A|264.00|2000净吨以下(含2000净吨)船舶 |
| 8 |开关舱费| 每舱口 | | | |
| | | |B| 530 |2000净吨以上船舶 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |起货机 | | | |
| 9 | | 每吨 | 1.08 | |
| |工力费 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
外贸进出口货物港务费率表
表3
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 每吨费率(元) |
|编 号| 货 类 |--------------------------|
| | | 进口 | 出口 |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| |煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、水泥、纯碱、粮食、盐、砂| | |
| 1 |土、石料、砖瓦、生铁、钢材(不包括废钢)、钢管、钢轨、钢| 1.40 | 1.70 |
| |坯、钢锭、有色金属块锭、焦炭、半焦、块煤、化肥 | | |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| 2 |列名外货物 | 3.30 | 1.70 |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| |烈性危险货物、冷藏货物、古画、古玩、金器、银器、珠宝、 | | |
| |玉器、翡翠、珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙(包括制品)、玉| | |
| 3 | | 6.60 | 3.30 |
| |刻、木刻、各种材料的雕塑制品、贝雕制品、漆制器皿、古 | | |
| |瓷、景泰蓝、地毯、壁毯、刺绣 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.编号1“化肥”,系指农业生产用的进口化肥,其它用于化工原料的不在此
限。
2.编号3“烈性危险货物”,不包括农业生产用的化肥农药。
3.原油按编号2列名外货物计费。
外贸进出口货物装卸费率表
表4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | ← | |
| | 作业过程 | 船舶 船边 | 船 边 |
| | | → | ← |
| | 每计费吨费率 |------------------------------------------------| → |
| | | 船方起货机械 | 港方起货机械 | |
| 编号 | (人民币:元) |----------------------|------------------------| 库、场、|
| | | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 | |
| | 货 类 | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 | 车、船 |
|--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |煤、硫酸渣、腐植酸、矿砂、矿粉 | | | | | |
| | |(铁矿砂、粉除外),铁矿石(块 | | | | | |
| |1 | |8.00 |11.90|10.50|16.00 |4.00 |
| | |矿),磷灰土、砂土、碎石、卵石,水 | | | | | |
|散| |泥、水泥熟料,盐,化肥 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |2 |粮食、铁矿砂、铁矿粉 |6.00 | 9.00| 7.80|12.00 |3.00 |
|装|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |焦炭、半焦、原矿(块矿)铁矿石除 | | | | | |
| |3 | |12.50|18.70|16.30|24.70 |6.25 |
| | |外,块煤,加工成形的石料、砖瓦 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |4 |粮 |11.40|17.40|14.90|22.20 |5.70 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |各种矿石(包括块、砂、粉矿)煤 | | | | | |
| |5 | |12.50|18.70|16.30|24.70 |6.25 |
| | |炭、砂土、化肥、盐 | | | | | |
|包|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|装|6 |水泥、纯碱 |14.90|22.20|19.30|29.20 |7.45 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |7 |粮、糖 |18.90|20.80|17.80|26.70 |6.95 |
|--|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |钢坯、钢锭、生铁、金属块锭、钢 | | | | | |
| |8 | |12.90|19.30|16.70|25.40 |6.45 |
| | |材、钢轨、钢管 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |9 |废碎金属 |18.70|28.20|24.20|36.60 |9.35 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |10|各种纸、纸浆 |15.40|23.40|19.80|29.60 |7.70 |
|其|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |11|橡胶 |16.00|23.60|20.80|30.90 |8.00 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |12|木材 |10.30|15.50|13.30|20.00 |5.15 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|他|13|一般危险货物 |19.80|29.60|25.80|38.60 |9.90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |14|烈性危险货物 |32.00|48.20|42.00|63.20 |16.00|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |15|轻泡货物 |19.80|29.60|25.80|38.60 |9.90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |16|冷冻货物 |19.80|29.60|25.80|38.60 |9.90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |17|列名外货物 |16.30|24.70|21.30|32.00 |8.15 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | ← | |
| | 作业过程 | 船舶 船边 | 船 边 |
| | | → | ← |
| | 每计费吨费率 |------------------------------------------------| → |
| | | 船方起货机械 | 港方起货机械 | |
| 编号 | (人民币:元) |----------------------|------------------------| 库、场、|
| | | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 | |
| | 货 类 | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 | 车、船 |
|--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |18|每件重量超过3吨满5吨 |21.30|32.00|42.60|63.50 |10.65|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |19|每件重量超过5吨满10吨 |24.7 |37.10|49.30|74.00 |12.35|
|笨|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |20|每件重量超过10吨满30吨 |28.60|43.10|57.30|85.90 |14.30|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|重|21|每件重量超过30吨满50吨 |32.70|48.90|65.30|97.70 |16.35|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |22|每件重量超过50吨满100吨 |40.90|61.80|82.00|122.80|20.45|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |23|每件重量超过100吨满200吨 |48.90|73.50|97.70|146.70|24.45|
|--|----|------------------------------------|----------------------|------------------------|----------|
| | | | 装 船 | 卸 船 |装船|卸船|
|--|----|------------------------------------|----------------------|------------------------------------|
|散|24|一般液体 |8.90 |6.30 | 4.45 | 3.15 |
|装|----|------------------------------------|----------|----------|----------------|------------------|
|液|25| | 原油 |6.00 |5.00 | 3.00 | 2.50 |
|体|----|烈性危险货物 |----------------|----------|----------|----------------|------------------|
| |26| | 其他 |13.90|9.90 | 6.95 | 4.95 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.超长货物费率:
每件货物长度超过12m满16m,按相应货类费率加收50%;
每件货物长度超过16m满20m,按相应货类费率加收100%;
每件货物长度超过20m,按相应货类加收150%。
2.在港区外的海域进行减载或加载作业,按相应货类费率加收10%。
3.上海港在绿华山过驳散粮,按每吨8元计收减载过驳装卸费。
4.集装袋水泥装卸费按上述包装水泥装卸费率的80%计收。
5.出口原油(经输油管道进港装船)港口包干费,大连、秦皇岛港13.4元/t,青岛港13.8元/t。
6.托盘、集装袋、成组货物、5t以下成捆钢材的装卸费按相应货类计算,不按笨重计算。
租用船舶、机械、设备和委托其它杂项作业费率表
表5
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 费 率 | |
| 项 目 |计费单位 | | 备 注 |
| | | (元) | |
|------------------------|----------|------------|--------------------------------------|
| 拖 轮 |马力小时 | 0.42 | |
|------------------------|----------|------------|注:1.租用各种船舶机械设备的计费 |
| | 50吨以内 |负荷吨时 | 9.30 | 时间;自开离停泊基地时起,至返 |
|起|--------------------|----------|------------| 回原地时止。如另有任务不返回 |
|重|超过50吨满100吨|负荷吨时 | 8.30 | 原地者,至使用完毕时止 |
|船|--------------------|----------|------------| 2.租用起重船需要拖轮拖带时, |
| | 100吨以上 |负荷吨时 | 6.30 | 另收拖轮租费 |
|------------------------|----------|------------| 3.由港务局供油、供淡水、按中国 |
| 起重机 |负荷吨时 | 4.20 | 船舶燃料供应公司费收规定执行 |
|------------------------|----------|------------| 4.一般扫舱不包括清洁污水沟, |
| 吸场机 | 台 时 | 31.10| 清洁污水沟每舱收费198.00元,|
|------------------------|----------|------------| 一般扫舱和清洁污水沟,包括把 |
| 拆包和倒包费 | 每 吨 | 1.10 | 舱内污物搁置甲板上。如需清除 |
|------------------------|----------|------------| 离船,另收装卸搬运费。上岸陆运 |
| 灌包和缝包费 | 每 吨 | 1.10 | 的,每吨27.00元;船运的,每吨|
|------------------------|----------|------------| 66.00元 |
| 分票费 | 每 吨 | 9.90 | 5.对洗舱、木屑扫舱以及其它特 |
|------------------------|----------|------------| 殊平舱,按人工计收扫舱费,每个 |
| 挑样费 | 每 吨 | 4.10 | 舱口扫舱费起码收费额为330. |
|------------------------|----------|------------| 00元,所需材料费用另加 |
| 一般扫舱 |每个舱口 |330.00| 6.搭拆、搬运装卸用防雨设备,另 |
|------------------------|----------|------------| 按普通工的工时费率计收工时费 |
| 拆隔舱板(防动板) |每个舱口 |634.00| |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |按平舱舱 | | |
| |口实装货 | | |
| 特殊平舱 |物吨数的 | 2.80| |
| |30%计费| | |
| |(每吨) | | |
|------------------------|----------|------------| |
| | |船运| 66.00| |
| 倒垃圾 |每次|----|------------| |
| | |陆运| 27.00| |
|------------------------|----------|------------| |
| |每人每工 | | |
| 装卸指导员工时费 |时 | 13.20| |
|------------------------|----------|------------| |
|其他作业|普通工 |每人工时 | 7.10| |
| |--------------|----------|------------| |
|工时费 |技术工 |每人工时 | 10.50| |
|------------------------|----------|------------| |
|装卸用防雨设备 |每舱口日 | 68.80| |
|------------------------|----------|------------| |
| 防雨罩 |每只每次 | 27.50| |
|------------------------|----------|------------| |
| 污水处理 |每吨 | 1.70| |
|------------------------|----------|------------| |
| 围油栏 |每只每次 | 3090 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
国际航线集装箱港口装卸包干费率表
附表1
--------------------------------------------------------------------------------------
| 箱 型 |每箱基本费率(元)|
|--------------------------------------------------------------|------------------|
| |20| 装载一般货物的集装箱 | 365.30 |
| | | 空箱 | 255.80 |
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 401.70 |
|标| | 冷藏箱(重箱) | 401.70 |
| | 尺| 冷藏箱(空箱) | 281.90 |
|准|----|----------------------------------------------------|------------------|
| |40| 装载一般货物的集装箱 | 548.00 |
|箱| | 空箱 | 383.60 |
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 602.70 |
| | | 冷藏箱(重箱) | 602.70 |
| | 尺| 冷藏箱(空箱) | 422.70 |
|--------------------------------------------------------------|------------------|
| 非标准集装箱 | 面议 |
--------------------------------------------------------------------------------------
汽车、火车、驳船的集装箱装卸费率表
附表2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 汽车装卸费率 |火车、驳轮装卸费率|
| 箱 型 | | |
| | (元/每箱) | (元/每箱) |
|--------------------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | | 装载一般货物的集装箱 | | |
| | |----------------------------------------------------| 49.50 | 70.20 |
| |20| 空箱 | | |
| | |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 53.70 | 76.50 |
|标| |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 尺| 冷藏箱(重箱) | | |
| | |----------------------------------------------------| 53.70 | 76.50 |
| | | 冷藏箱(空箱) | | |
|准|----|----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | | 装载一般货物的集装箱 | | |
| | |----------------------------------------------------| 74.30 | 105.30 |
| |40| 空箱 | | |
|箱| |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 82.50 | 115.50 |
| | |----------------------------------------------------|------------------|------------------|

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国家税务总局关于亚麻油等出口货物退税问题的批复

国家税务总局


国家税务总局关于亚麻油等出口货物退税问题的批复

国税函[2005]974号




辽宁省国家税务局:
你局《辽宁省国家税务局关于亚麻油等出口货物退税问题的请示》(辽国税发〔2005〕120号)收悉。经研究,批复如下:
一、亚麻油系亚麻籽经压榨或溶剂提取制成的干性油,不属于《农业产品征税范围注释》所规定的“农业产品”,适用的增值税税率应为17%。对出口企业出口的增值税按13%税率征税的亚麻油,你局应要求出口企业到供货企业换开按17%税率征税的增值税专用发票,办理退税。否则,不予退税。
二、硅酸锆系含锆矿石经研磨、提纯等工艺加工生产的灰白粉末状产品,不属于《财政部 国家税务总局关于调整金属矿、非金属矿采选产品增值税税率问题的通知》(财税字〔1994〕22号)所规定的“金属矿采选产品”,适用的增值税税率应为17%。对出口企业出口的增值税按13%税率征税的硅酸锆,你局应比照第一条的规定办理。

国家税务总局
二○○五年十月十四日

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的通知

国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的通知
工商消字[2005]第71号


  各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:
为了进一步加强基层工商所对食品安全的日常监管,加大监管力度,规范执法行为,充分发挥基层工商所的职能作用,加强流通环节食品安全监督管理,切实维护消费者合法权益,根据全国工商行政管理工作会议的部署,结合基层工商所食品安全监管工作实际,国家工商行政管理总局制定了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。
  

                       二00五年五月二十三日


工商行政管理所食品安全监督管理工作规范



  第一条 为了充分发挥工商行政管理所(以下简称工商所)对食品安全监督管理的作用,加强流通环节食品安全日常监管,进一步规范监督管理行为,切实维护消费者合法权益和市场经济秩序,制定本规范。

  第二条 工商所在区、县(含县级市)工商行政管理局(以下简称派出机关)的领导下,按照属地管理的原则,负责辖区流通环节食品安全的监督管理,维护辖区食品市场交易秩序。

  第三条 工商所在食品安全监管工作中应当坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则。

  第四条 工商所在食品安全监管工作中主要履行下列职责:

  (一)根据派出机关的委托依法办理从事食品生产经营的个体工商户的登记注册工作;

  (二)按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报;

  (三)指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户(以下简称食品经营者)建立并执行食品经营管理自律制度;

  (四)根据国家法律法规的规定和派出机关的授权,依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查,取缔无照经营食品违法行为,查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为,查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为,清查辖区内禁止入市经营的食品;

  (五)受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报;

  (六)按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息;

  (七)宣传有关政策法规和食品安全知识;

  (八)办理派出机关交办的其他事项。

  第五条 工商所根据派出机关的委托负责个体工商户的市场主体准入工作,在办理从事食品生产经营的个体工商户登记注册有关手续时,应当严格按照法律法规规定的条件和程序对申请材料进行认真审查,依法注册登记。

  工商所应当严格对食品经营者主体资格的规范和管理,对营业执照和许可证过期失效的,应当责令或者建议派出机关责令食品经营者依法办理变更或者注销登记,对拒不办理变更或者注销登记的,应当提请派出机关或注册登记机关依法吊销其营业执照;对违法经营食品情节严重并造成严重后果的,工商所应当提请派出机关或注册登记机关依法吊销其营业执照;对无照经营食品的,工商所应当按照《无照经营查处取缔办法》的规定,予以查处和取缔。

  第六条 工商所应当加强对食品经营者的经济户口管理,建立健全辖区食品经营者的经济户口档案,并运用计算机手段对辖区食品经营者经济户口进行网络化管理。食品经营者的经济户口档案应当包括:注册登记和行政许可的基本情况、主要经营情况和诚信守法情况。工商所应当积极推行信用分类监管,按照国家工商行政管理总局有关企业和个体工商户信用分类监管的要求,有针对性地加强重点监管。

  工商所应当结合市场巡查、专项检查、案件查处和受理消费者申诉举报工作,建立和完善对辖区食品经营者的动态监管档案,将食品经营者登记事项遵守情况、自律制度建立和落实情况、经营活动守信情况、经营行为守法情况等有关信息及时、准确地记入食品经营者的监管档案。

  第七条 工商所应当加强食品市场准入管理,禁止市场经营下列食品:

  (一) 包装食品未在显著位置清晰地标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物(固形物)含量、制造者的名称和地址、生产日期和保质期、保存期、贮藏说明、产品执行标准、质量(品质)等级的;

  (二) 辐照食品、转基因食品未在显著位置予以清晰标示的;

  (三) 特殊膳食用食品未在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的;

  (四) 进口食品无中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的;

  (五) 超过保质期或者保存期的;

  (六) 经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常,可能对人体健康有害的;

  (七) 应当检验、检疫而未检验、检疫,或者伪造检验、检疫结果,或者检验、检疫不合格的;

  (八) 不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准的,不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准,不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的;

  (九) 掺杂、掺假,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的;

  (十) 伪造产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的;

  (十一) 其他违反法律、法规规定的。

  第八条 工商所应当通过培训、现场咨询等方式加强对辖区食品经营者的宣传教育,提高食品经营者质量意识,引导食品经营者建立健全并落实下列食品经营管理自律制度:

  (一)进货检查验收制度。采取索证索票的方式,审验食品生产者或者供货者的经营资格,验明食品合格证明和食品标识。

  (二)购销台帐制度。如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格、数量等内容;从事批发业务的,还要记录销售的食品名称、流向、时间、规格、数量等内容。

  (三)质量承诺制度。采取质量先行负责、“三包”等方式,落实质量承诺责任。

  (四)协议准入制度。商场、超市、集贸市场和批发市场等有条件的食品经营者对以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品,实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。

  (五)市场开办者食品质量责任制度。食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者对入场经营者的资格进行审查,明确和落实对入场经营者的食品质量管理责任。市场内的经营者均应建立健全食品质量责任制度,建立食品销售台帐制度,严格落实食品质量责任制。

  (六)食品质量自检制度。商场、超市、集贸市场、批发市场和有条件的食品经营者完善检测条件,对肉类、蔬菜等重点食品加强入市自检,及时发现食品质量问题,防止不合格食品进入流通环节。

  (七)食品退市制度。食品经营者应当严格食品退市制度,对自行检查出有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政监管机关公布的不合格食品,及时采取停止销售、退回供货方、销毁等有效措施,并对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品,选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告,或者在营业场所内公示,通知购货人退货,负责将不合格食品追回和销毁。

  工商所应当加大对未建立自律制度、自律制度不健全或者未有效执行自律制度的食品经营者的监督检查力度,对其销售食品的质量进行重点监管,发现有销售不合格食品或其他违法行为的,依法从重处罚。

  第九条 工商所应当建立健全市场巡查工作制度,对辖区范围的食品经营者,划分责任区,分片划段,落实巡查人员、监管责任和监管任务,定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管,并为巡查人员提供必要的工作条件,不断提高监管手段的现代化水平。

  巡查人员应当如实做好巡查记录,对发现的违法情况或突发问题,应当采取有效措施,依法查处和妥善处置。

  第十条 工商所对辖区食品市场巡查的主要内容是:

  (一)查经营资格,看食品经营者证照是否齐全和按要求悬挂,是否出租出借证照,是否超范围经营;

  (二)查进货票证,看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货票等票证;

  (三)查经销食品,看是否有质量合格证明、检验检疫证明,是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;

  (四)查包装标识,看食品标示内容是否虚假,是否有产品名称、厂名、厂址,是否标明食品主要成分和含量,是否标明生产日期和有效期限;

  (五)查商标广告,看食品商标是否有侵权和违法使用行为,食品广告是否有虚假和误导宣传的内容;

  (六)查市场开办者责任,看食品市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务,经营场所内部质量管理制度是否健全和落实。

  第十一条 工商所应当按照上级工商行政管理机关的要求,结合辖区食品质量状况,针对问题突出的食品和监管的薄弱环节,适时开展辖区食品市场专项检查,积极配合上级工商行政管理机关开展流通领域食品质量监测工作。

  第十二条 工商所对监督检查和上级工商行政管理机关监测中发现的以及其他部门公布的属于本规范第七条规定禁止入市的食品,应当依照《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规和派出机关的授权依法进行查处,及时追查其食品来源和流向,并通过告示等方式通知辖区食品经营者立即停止销售,对未售出的食品,登记造册,如实报告,并依法采取限制性措施,不得经营;对标识不符合规定但可以食用的食品,工商所可以责令经营者退回供货方严格规范;不能食用的,责令其销毁;已售出的危及人体健康的食品,应当责令其采取公告等方式追回并销毁。

  对未按照规定采取退市措施、在责令退市后仍不退市或者名义上退市实际改头换面继续销售的经营者,工商所应当依法对其从重处罚。

  对退市食品及其经营者,工商所应当进行回访和跟踪监督管理。退市的食品需重新入市的,工商所应当查验其经依法检验合格的相关证明材料。

  第十三条 工商所在监督检查中发现食品经营者有不正当竞争、侵犯他人注册商标专用权、虚假广告宣传等其他违法行为的,应当依照相应法律法规的规定和派出机关的授权予以查处。

  对派出机关以及12315消费者申诉举报中心转办、交办的食品案件,工商所应当及时依法调查处理并报告派出机关或者12315消费者申诉举报中心。

  第十四条 工商所应当设立12315消费者申诉举报站,并在商场、超市、集贸市场和批发市场设立12315消费者权益联络站,及时受理消费者有关食品的咨询和投诉,按照消费者申诉投诉处理程序及时处理食品消费纠纷;对涉及人身伤亡或者群访群诉的,应当立即报告派出机关,依法查处。

  工商所接到关于食品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全要求或者法律规定的举报,应当立即进行现场调查,对当场能够认定的,立即依法采取行政措施,控制涉嫌食品的流通;对当场难以认定的,制作现场检查记录和询问笔录,及时按程序进一步调查处理。

  第十五条 工商所应当建立食品安全预警、快速反应和处置机制,制定食品安全重大事件预警和处置预案,明确食品安全预警和处置的组织领导机构、人员名单、联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施,并报派出机关备案。

  第十六条 辖区内发生制售有毒有害食品致人伤害或者死亡、区域性销售危害人身健康的假冒伪劣食品以及其他引起市场波动或者严重危及公共利益和社会稳定的食品安全事件时,工商所应当立即报告派出机关,迅速进行现场调查,并采取相应控制措施,依法有效妥善处置。

  工商所应当建立食品安全预警和处置档案,完整记录预警和处置的有关情况。

  第十七条 工商所应当在办公场所设置“食品安全信息公示栏”,及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示,并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关重大信息;指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”,向消费者公示相关食品安全信息,及时进行消费警示和提示。

  工商所应当建立食品安全信息公示档案和《食品安全信息公示记录簿》,保存已公示的所有信息,方便有关单位和消费者查询。

  第十八条 工商所应当将监管工作中发现的不属于本所管辖或者本所难以处理的重大、复杂食品安全问题及时报请派出机关处理;对不应由工商行政管理部门处理的食品安全问题应当及时报请派出机关或者移送有关部门处理。

  第十九条 工商所执法人员在工作中应当严格遵守国家工商行政管理总局依法行政、文明执法的有关规定;对涉嫌食品违法行为进行调查处理时,应当遵照有关法律法规和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的要求进行。

  第二十条 工商所应当充分发挥新闻媒体、消费者组织、行业协会的作用,并与其他同级行政监管部门密切合作,对辖区食品安全进行综合治理。

  工商所应当指导辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场设立食品质量联络员,建立工商所与食品经营者的紧密沟通与联系。

  工商所可以通过在社区、村镇、市场、学校等设立食品安全监督员等方式,鼓励群众举报食品质量违法行为,发动群众积极参与对食品市场的监督。

  工商所应当及时解答消费者涉及食品安全的咨询,认真听取消费者对食品安全监管工作的批评和意见,积极接受群众监督。

  第二十一条 工商所应当建立日常学习制度,采取多种方式学习食品安全监管的法律和技术知识,提高执法工作水平。

  第二十二条 工商所对辖区内流通环节食品安全负监督管理责任,工商所主要负责人为辖区食品安全监管工作第一责任人。工商所应当通过签订责任书等方式,明确执法人员的食品安全监管责任。

  第二十三条 工商所执法人员在食品安全监管工作中有下列行为的,派出机关应当根据情节轻重,按照有关规定对相关责任人员予以口头批评、责令书面检查、通报批评、调离岗位、党、政纪处分等处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:

  (一)在办理食品生产经营个体工商户登记注册有关手续中违反法律法规和规章规定的;

  (二)群众反映和发现辖区有无照经营食品违法行为未及时予以取缔的;

  (三)对群众举报、派出机关交办、督办的案件及相关部门提供的食品案件线索无正当理由未及时调查处理的;

  (四)对食品安全突发事件未及时采取有效措施进行处置的;

  (五)由于失察、失职、渎职等主观过错造成对有害食品未能及时控制,发生危害人体健康和人身安全事故,或者给本地区本单位造成严重不良影响的;

  (六)对应当查处的案件瞒案不报、压案不查或者对其它重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的;

  (七)对应当移送公安机关的涉嫌犯罪案件以及应当由其他部门处理的食品案件不按照有关规定及时报请派出机关移送的;

  (八)因执法不力或者失误导致在辖区内形成区域性制售假冒伪劣食品集散地的;

  (九)因违规、违纪执法导致食品安全隐患或者造成不良影响的;

  (十)其他严重影响食品安全的行为。

  第二十四条 工商所执法人员在食品安全监管中有失察、失职、渎职行为并受到责任追究的,取消工商所评优资格,并予以通报。

  第二十五条 本规范自下发之日起施行。