吉林省测绘成果管理实施办法
吉林省人民政府
吉林省测绘成果管理实施办法
（１９９１年１月２日 吉林省人民政府令第４２号）
第一条 为加强测绘成果的管理，保证测绘成果的合理使用，提高测绘成果的社会效益和经济效益，防止测绘成果的失密和泄密，根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称测绘成果，是指在陆地、海洋和空间测绘完成的下列成果：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
（二）航空和航天遥感的测绘底片、正片、磁带；
（三）各种类型的地图（包括地形图、普通地图、地籍图、水域图和其他有关的专题地图）；
（四）陆地、水下地形测量数据和图件；
（五）各种工程测量的数据和图件；
（六）国界线、行政区划界线和地籍测绘的数据与图件；
（七）与测绘成果直接有关的技术资料等；
（八）其他有关的地理数据和图件。
第三条 凡在我省境内从事测绘工作和使用测绘成果的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作，负责组织《吉林省测绘管理办法》规定的限额以上的测绘成果（以下简称限额以上测绘成果）的接收、搜集、整理、储存和提供使用。省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校负责管理本部门、本专业的测绘成果。
第五条 各级测绘成果管理部门和使用单位，对测绘成果应科学分类、立卷、归档、保管，并建立健全测绘成果管理制度，运用现代科学技术手段及时、准确、安全、方便地提供使用。
第六条 对测绘成果应根据公开（公开使用，公开出版）和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。
第七条 测绘成果的密级分为绝密、机密、秘密三级，不够密级又不宜公开的测绘成果为内部资料。
测绘成果的划密、密级调整和解密，按国家规定执行。省内出版地图，必须经省保密行政主管部门和省测绘行政主管部门审定密级。
第八条 凡使用和存有未公开测绘成果的单位，应加强测绘成果的保密措施，并领取省测绘行政主管部门颁发的秘密测绘成果管理证书。
第九条 各测绘单位测制完成的测绘成果，必须按规定的程序进行验收，质量合格后方可提供使用。
第十条 各测绘单位对经验收合格的限额以上测绘成果，必须按《中华人民共和国测绘成果管理规定》及下列规定，按年度汇交成果目录或副本。
（一）涉及全省范围内的，向省测绘行政主管部门汇交；
（二）涉及市（地、州）范围内的，向市（地、州）测绘行政主管部门汇交。
按前款规定需要汇交的测绘成果，属于其他单位委托完成的，由委托单位负责汇交。
市（地、州）测绘行政主管部门应及时整理各有关单位汇交的测绘成果目录或副本，按时汇交到省测绘行政主管部门。
第十一条 需要使用未公开限额以上测绘成果的单位，应持所在地测绘行政管理部门或省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校出具的公函和秘密测绘成果管理证书到省测绘行政主管部门办理使用手续。
需要使用控制点测绘成果的，除具备上述条件外，还须持《测绘许可证》。
需要使用国土基础数据、边界数据和图件的，必须到省测绘行政主管部门指定的单位领取。
第十二条 军事部门需要使用地方有关部门的测绘成果的，须经总参谋部测绘主管部门或大军区、军兵种测绘主管部门通过国务院测绘行政主管部门或省测绘行政主管部门统一办理。
地方有关部门或单位需要使用军事部门的测绘成果的，须经国务院测绘行政主管部门或省测绘行政主管部门通过总参谋部测绘主管部门或大军区、军兵种测绘主管部门统一办理。
第十三条 向国外提供我国未公开的测绘成果，按国务院的有关规定执行。
第十四条 测绘成果管理单位应向经省测绘行政主管部门批准使用测绘成果的单位提供所需使用的测绘成果，不得拒绝。
第十五条 任何单位和个人不得擅自复制、转让、转借测绘成果。确需复制、转让和转借的，必须经提供该测绘成果的部门批准。复制的保密测绘成果仍按原密级管理。
受委托完成的测绘成果，未经委托单位同意，受委托单位不得复制、翻印、转让、出版。
第十六条 测绘单位提供测绘成果时，应开具测绘成果发送单（成果提供单位、资料库管理者、上级主管单位、领取单位，回执各一份）。
第十七条 需要使用测绘成果的单位须按保密规定对测绘成果进行包装、传递、运输。
第十八条 测绘成果实行有偿提供。有偿提供测绘成果的办法和收费标准，按国家和省的有关规定执行。
第十九条 借用测绘成果的单位和个人应保持测绘成果的完整，不得涂改和损坏。
第二十条 销毁确无保留、使用价值的保密测绘成果时，必须经测绘成果使用单位的县级以上主管部门或省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校等单位负责人批准，并编制销毁清册一式三份，报当地测绘行政主管部门或测绘成果管理单位一份，报省测绘行政主管部门一份，销毁单位存档一份。
第二十一条 各级测绘行政主管部门和省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校，对使用和存有未公开测绘成果的单位，应定期进行保密检查。对经检查不合格的单位暂停提供测绘成果。
使用和存有未公开测绘成果的单位应定期自检。发生测绘成果丢失、泄密事故的，应立即报省保密行政主管部门和省测绘行政主管部门，并积极组织查找，查清事故原因，妥善处理。
第二十二条 对测绘成果管理做出较大贡献或成绩显著的单位和个人，由省测绘行政主管部门给予表彰或奖励。
第二十三条 对有下列行为之一的单位，给予行政处罚：
（一）对违反国家和省规定的测绘成果收费标准，擅自提价收取测绘成果费用，依照《中华人民共和国价格管理条例》的规定没收其非法所得，并处以相当于非法所得金额三至五倍的罚款；
（二）对发生重大测绘成果泄密事故的，由测绘行政主管部门给予通报批评，并按本办法第二十四条规定追究单位负责人责任；
（三）对未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让、转借测绘成果的，由测绘行政主管部门给予通报批评，并处以五百元至一千元罚款；
（四）对拒绝提供测绘成果的单位，由测绘行政主管部门给予通报批评直至吊销秘密测绘成果管理证书，并停止向其提供测绘成果。
第二十四条 有下列行为之一的个人，由其所在单位或者该单位的上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的；
（二）未按国务院有关规定履行报批手续，擅自向国外提供未公开测绘成果的；
（三）测绘成果管理人员不履行职责，致使测绘成果遭受重大损失，或未经批准擅自提供未公开的测绘成果的；
（四）测绘成果丢失或泄密造成严重后果以及对造成测绘成果丢失或泄密事故不查处的。
第二十五条 违反本办法第十九条规定，损坏测绘成果的，应赔偿提供成果单位直接经济损失。
第二十六条 因测绘成果质量不合格给用户造成经济损失的，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或重测；情节严重的，由测绘行政主管部门处以测绘单位收取费用百分之五的罚款，或者取消相应的测绘资格。
第二十七条 本办法规定的行政处罚，除法律、法规另有规定者外，由县以上人民政府测绘行政主管部门执行。
执行罚款时，必须使用统一的罚款票据，罚款金额全部上缴同级财政。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在知道处罚之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在法律规定的期限内，直接向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十九条 省内有关测绘成果管理规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
南昌市城乡集市贸易市场管理条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市城乡集市贸易市场管理条例
（1991年11月27日南昌市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，1991年12月15日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。根据1994年3月29日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，1994年4月16日江西省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准修正案第一次修正。根据1997年3月28日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过，1997年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修正案第二次修正。2002年11月28日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2003年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准修订。根据2005年4月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2005年5月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准修正案第三次修正。根据2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改15件地方性法规的决定》第四次修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强城乡集市贸易市场管理，维护集市贸易市场秩序，保护集市贸易市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品流通，繁荣城乡经济，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称集市贸易市场（以下简称集贸市场），是指有市场名称，有固定场所、相应设施及经营服务机构，有多个经营者入场经营、分别纳税，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料现货市场。
第三条 集贸市场管理要适应社会主义市场经济的要求，实行公平竞争，依法管理，充分发挥市场调节作用。
第四条 本市行政区域内集贸市场开办者、经营管理者、入场经营者和集贸市场监督管理者，必须遵守本条例。
第五条 各级人民政府应当加强对集贸市场规划、建设、管理工作的领导，组织、协调有关部门做好集贸市场管理和服务工作。
工商行政管理部门负责集贸市场主体和交易行为的监督管理工作。
商贸、公安、税务、城市管理、物价、卫生、质量技术监督、农业等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好集贸市场的监督管理工作。
第二章 集贸市场建设
第六条 各级人民政府应当把集贸市场建设纳入城乡建设总体规划，并与旧城区改造和新城区建设同步进行。
市商贸主管部门负责指导、协调全市集贸市场的布局和建设。
集贸市场的建设和发展应当坚持统筹规划、合理布局、功能配套、活跃流通、促进生产、方便生活的原则。
在市区内确需开办露天集贸市场或者夜间集贸市场的，应当从严控制。
第七条 各级人民政府应当鼓励自然人、法人和其他组织投资兴建开办集贸市场。集贸市场建设，实行谁投资、谁受益的原则。
各有关行政管理部门对集贸市场建设，应当给予支持。
第八条 开办集贸市场应当符合行业发展规划和市场布局规划。规划等行政管理部门在依法审批时应当征求商贸主管部门的意见。
开办专业性市场，法律、法规规定应当经有关行政管理部门批准的，从其规定。
第九条 集贸市场应当具备下列设施：
（一）有市场招牌和行业标志。
（二）有政策法规宣传栏、违法违章处理结果公告栏、市场行情栏、复秤台、询问处、投诉箱等，大型市场应当设播音室、示意图和公用电话。
（三）农副产品市场有售货台、肉杠（案）、活鱼池、家禽笼以及清洗、消毒、杂物处理、完整的给排水设施。
（四）大中型市场必须通水通电，配备环境卫生设施，设置停车场和必要的消防器材；有条件的可以配备必要的有毒、有害物质检测、检验设备及相关人员，设置闭路电视监控台，以及仓库、物品寄存处、冷库等服务设施。
第十条 集贸市场的场地和设施，任何单位、个人不得损坏或者随意占用、拆除。
第三章 集贸市场的服务管理
第十一条 集贸市场经营管理者应当核验入场经营者的合法经营凭证，与入场经营者签订书面合同。
第十二条 集贸市场经营管理者享有下列权利：
（一）依法自主经营；
（二）依法收取场地、设施租金和其他相关费用；
（三）拒绝乱收费、乱罚款和乱摊派；
（四）法律、法规赋予的其他权利。
第十三条 集贸市场经营管理者应当履行下列义务：
（一）负责集贸市场经营设施、安全防范设施和环境卫生设施的建设、维护和管理；
（二）建立和落实治安、消防、环境保护、环境卫生、消费者权益保护等各项制度；
（三）负责集贸市场日常管理，维护集贸市场秩序，对违法行为及时制止，并向有关行政管理部门报告；
（四）协助有关行政管理部门做好集贸市场管理工作；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第十四条 集贸市场经营管理者应当实行公开办事制度，公开下列事项：
（一）集贸市场经营管理者名称和注册地点；
（二）集贸市场经营管理者法定代表人的姓名、职务；
（三）集贸市场管理制度；
（四）收费项目和收费标准；
（五）集贸市场监督管理部门、消费者投诉机构的地址和电话。
第十五条 集贸市场实行商品划行归市、摊位编号、对号摆放，严禁在通道上摆摊经营。室内集贸市场应当限制车辆通行。
第十六条 露天集贸市场和夜间集贸市场应当符合消防、卫生、道路交通管理的要求，规定经营时间，任何单位和个人不得阻塞交通。
第十七条 集贸市场经营管理者向入场经营者出租或者出售摊位、柜台、场地，可以采取招标或者拍卖、拍租的方式。
第十八条 集贸市场经营管理者的工作人员应当佩戴统一标志，文明管理，礼貌服务。
第十九条 集贸市场开办者、经营管理者在其开办或者经营管理的集贸市场内从事商品交易活动，不得利用其经营服务的有利条件与其他入场经营者进行不正当竞争。
第二十条 集贸市场经营管理者应当在集贸市场内积极开展法制宣传，组织入场经营者创建文明市场。
第四章 经营活动
第二十一条 进入集贸市场从事经营活动的单位和个人应当持有关证件到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可进入集贸市场经营。但农民临时出售自产自销的农副产品除外。
禁止任何单位和个人在场外摆摊经营。
第二十二条 进入集贸市场从事经营活动的单位和个人，应当服从统一安排，到指定地点经营。固定摊位的经营者应当佩戴统一号牌，亮证经营。
第二十三条 入场经营者，应当在营业执照核定的经营方式、经营范围内从事经营活动。
第二十四条 法律、法规、规章和政策未禁止上市的商品，均可以在集贸市场销售。
第二十五条 商品价格，国家有定价的，应当按照国家的定价执行；国家没有定价的，由买卖双方协商议定。有固定摊位的，应当明码标价。
第二十六条 在经营活动中，应当使用经法定计量检测机构检定合格的计量器具。
第二十七条 从事食品生产经营的，应当依法持有有关行政管理部门核发的许可证；食品生产经营人员应当按国家有关规定进行健康检查，取得健康证明。
出售禽、畜、兽及其制品，应当持有动物防疫监督机构的检疫合格证明。出售猪、牛及其他肉品应当持有本市定点屠宰场签发的肉品检疫和检验合格证、胴体印章；出售从外地购进的猪、牛及其他肉品应当持有原产地检疫机构签发的肉品检疫和检验合格证、胴体印章。 经营兽药或者农作物种子，应当持有农业主管部门核发的兽药经营许可证或者种子经营许可证。但法律另有规定的除外。
经营其他商品的，法律、法规规定应当办理有关许可手续的，从其规定。
第二十八条 集贸市场禁止下列经营活动和行为：
（一）哄抬物价、强行销售和以次充好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤；
（二）赌博、测字、算命、看相；
（三）残忍恐怖的卖艺活动；
（四）法律、法规禁止的其他经营活动。
第二十九条 入场经营者应当接受有关行政管理部门的监督管理，守法经营，依法纳税，不得偷税、漏税。
第五章 集贸市场的监督管理
第三十条 工商行政管理部门应当根据集贸市场规模，设置市场管理机构或者配备市场管理人员，负责对集贸市场经营活动的监督管理。
第三十一条 工商行政管理部门在集贸市场监督管理中依法履行下列职责：
（一）贯彻实施有关集贸市场管理的法律、法规，制定相应管理措施和制度；
（二）对集贸市场经营管理者的经营活动实施监督管理；
（三）检查入场经营者的主体资格；
（四）保护合法经营，查处违法行为，调解经营纠纷，受理消费者投诉；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第三十二条 工商等有关行政管理部门应当建立行政执法责任制，依法履行职责，秉公执法，文明管理。
第三十三条 集贸市场监督管理人员应当进行培训，并经考核合格后方可上岗。
集贸市场监督管理人员在集贸市场内不得从事商品经营活动，不得利用职权徇私舞弊、索贿受贿，不得侵害集贸市场开办者、经营者和消费者的合法权益。
第三十四条 集贸市场内的个体劳动者协会，应当在工商行政管理部门的指导下，组织对个体工商户按照行业或者摊位编组，制订文明公约，实行自我教育，自我管理，自我服务。
第三十五条 除法律、法规规定的行政性、事业性收费外，任何单位和个人不得在集贸市场内乱收费、乱罚款、乱摊派。集贸市场开办者、经营者和消费者对乱收费、乱罚款或者乱摊派的，有权拒付和检举控告。
第六章 奖励与处罚
第三十六条 各级人民政府和有关行政管理部门，对在集贸市场管理工作中成绩显著或者守法经营表现突出的单位和个人，可以分别给予表彰、奖励。
第三十七条 集贸市场开办者违反本条例第八条规定，由所在地县级以上人民政府有关行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，依法予以取缔。
第三十八条 集贸市场经营管理者违反本条例第十三条规定，未履行本条例规定的义务，造成集贸市场秩序混乱的，由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第三十九条 入场经营者违反本条例第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定的，由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第四十条 违反本条例第十条规定，损坏或者随意占用、拆除集贸市场场地、设施的，应当依法承担民事责任。
第四十一条 集贸市场监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十二条 在本市行政区域内举办的商品展销会、交易会、物资交流会参照本条例执行。
第四十三条 本条例自2003年5月1日起施行。