洛阳市人民政府关于印发洛阳市高层建筑消防安全管理暂行规定的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市高层建筑消防安全管理暂行规定的通知
洛政〔2011〕19号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
现将《洛阳市高层建筑消防安全管理暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
洛阳市人民政府
二〇一一年二月十五日
洛阳市高层建筑消防安全管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为切实加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾危害，有效保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、《洛阳市消防安全责任制实施办法》等法律法规和规章制度，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内建筑高度超过24米的公共建筑和工业建筑，以及10层及10层以上的居住建筑。
第三条 高层建筑消防安全管理贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自防自救的原则，实行科学严格管理。
第四条 各级人民政府负责本行政区域内高层建筑消防安全管理工作。市规划局、公安局、住房城乡建设委、工商局、文化广电新闻出版局、教育局、质监局、消防支队等行政主管部门应当在各自职责范围内依法做好高层建筑消防安全管理工作。
公安机关对高层建筑消防安全实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。各公安派出所应依法负责高层建筑的日常消防监督检查、开展宣传教育，并督促社区物业服务企业和居（村）民委员会落实消防安全职责。
第五条 任何单位和个人都有维护高层建筑消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
第六条 各级人民政府鼓励、支持高层建筑消防技术研究和创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备。对在高层建筑消防安全管理工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 职责义务
第七条 各县（市、区）人民政府在高层建筑消防安全管理中的主要职责是：
（一）负责落实高层建筑消防工作责任，对本行政区域内有关部门和单位在工作职责范围内依法履行消防安全职责情况进行监督检查；
（二）组织开展消防安全检查；
（三）组织或责成所属有关部门和单位对多产权、多使用人且无统一物业管理或无专项维修资金等高层建筑存在的重大火灾隐患采取措施予以整改；
（四）组织有关部门针对高层建筑火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制；
（五）为高层建筑火灾扑救和应急救援工作提供消防装备保障；
（六）组织开展高层建筑消防安全教育；
（七）法律、法规规定的其他消防工作职责。
第八条 乡镇人民政府和街道办事处在高层建筑消防安全管理中的主要职责是：
（一）督促本行政区域内物业服务企业严格落实消防监督管理工作，组织未实行物业管理的高层建筑业主或使用人进行自我管理，落实消防安全责任；
（二）协助有关行政主管部门开展消防安全检查和督促火灾隐患整改；
（三）结合当地实际，组建专职、志愿或义务消防队，参与高层建筑火灾扑救工作；
（四）组织开展高层建筑消防安全教育；
（五）指导、支持和帮助居（村）民委员会确定消防安全管理人、制定防火公约、配备必要的消防器材、组织防火检查巡查、消防安全宣传培训教育，开展“零火灾社区”、“零火灾村镇”创建活动以及做好群众性消防工作；
（六）法律、法规规定的其他消防工作职责。
第九条 公安机关消防机构在高层建筑消防安全管理中的主要职责是：
（一）依法实施高层建筑建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查；
（二）负责高层建筑灭火扑救预案的制定和实施，组织、指导单位和个人开展高层建筑预防火灾、灭火扑救和应急疏散方案的制定和演练；
（三）承担高层建筑火灾扑救和应急救援工作，建立高层建筑火灾扑救的应急处置机制，开展火灾扑救技术、战术研究；
（四）开展高层建筑消防监督检查和消防安全专项整治，督促单位或个人采取消防安全防范措施及时整改火灾隐患；
（五）督促、指导有关单位做好高层建筑消防安全宣传教育；
（六）指导专职消防队、志愿消防队、义务消防队等消防组织进行高层建筑火灾扑救和应急救援；
（七）组织现役消防队和指导专职消防队实施专业技能训练，配备并维护保养好装备器材；
（八）法律、法规规定的其他消防工作职责。
第十条 城乡规划行政主管部门应当根据有关规定将涉及高层建筑消防安全的避难场所规划纳入规划总平面图统一管理。
对依法应当经公安机关消防机构审核消防设计的高层建筑工程，城乡规划行政主管部门应当会同公安机关消防机构对高层建筑建设工程规划总平面图及单体设计方案进行审查。
第十一条 住房和城乡建设主管部门应当将物业服务企业的消防安全防范服务质量作为对物业管理活动进行监督管理的重要内容；应定期督促物业服务企业对高层建筑公共消防设施进行检查，确保消防设施完好有效。
第十二条 住房和城乡建设行政主管部门对依法应当经公安机关消防机构审核的高层建筑工程消防设计而未经审核或审核不合格的，不得给予施工许可；对依法应当经公安机关消防机构验收的高层建筑工程未经消防验收或验收不合格的，不得办理竣工验收手续；对在建、改扩建高层建筑日常消防监督管理、外墙保温材料改造等建筑节能综合改造项目审批、施工过程中同步设置临时消防供水设施、落实电焊、气焊等动用明火审批和现场监护措施、特殊工种人员持证上岗、开展施工人员消防安全培训以及“边施工、边使用”等行为依法做好监督管理。
第十三条 建设单位和高层建筑业主应当按照高层建筑消防要求合理设置室内消火栓，并负责日常维护。
市政管理部门依法对其管理范围内占用、堵塞消防车通道、外墙装饰、装修及广告牌、雨篷等设置障碍物影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动以及消防扑救场地设置停车场等行为做好监督管理工作。
第十四条 有关行政主管部门应当与公安机关消防机构建立行政执法联动机制，互相通报涉及高层建筑消防安全的执法工作信息；对高层建筑外墙的保温材料、广告牌、玻璃幕墙等安装工程，严格落实“谁审批、谁负责”的原则，由相关审批部门负责消防安全监督管理。
第十五条 建设单位应当对下列高层建筑的消防安全负责，对消防安全隐患进行整改并承担费用：
（一）已竣工但尚未出售或尚未交付物业买受人的；
（二）依法应当经公安机关消防机构消防验收，未经验收或验收不合格而交付使用的；
（三）依法应当经公安机关消防机构竣工验收备案，未经备案或备案抽查不合格而交付使用的；
（四）依法经消防竣工验收备案后未被抽查，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的。
第十六条 施工单位应当对新建高层建筑施工现场的消防安全负责。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人。
建设单位或个人对高层建筑进行局部改建、扩建或装修时，应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有明确的，消防安全由双方共同负责；设计、监理等单位也应履相应的消防安全职责。
第十七条 高层建筑业主是高层建筑消防安全责任人，履行下列消防安全义务：
（一）遵守公共消防安全管理规定和公约；
（二）及时落实火灾隐患整改措施，按规定承担整改所需资金；
（三）委托高层建筑管理人对物业管理区域内的公共消防安全实施统一管理；
（四）不得违法设置经营性场所或作坊、库房等危害公共消防安全；
（五）法律、法规规定的其他消防安全责任。
依法投入使用的高层建筑，其专有部分的消防安全由业主负责，共有部分的消防安全由所有业主共同负责。
第十八条 高层建筑使用人在使用、管理范围内履行消防安全义务。
高层建筑业主与使用人对消防安全义务另有约定的除外。
第十九条 高层建筑业主委托给物业服务企业统一管理消防安全的，由物业服务企业依照法律法规的规定和物业服务合同的约定承担物业管理区域内的消防安全责任。
物业服务企业履行下列消防安全责任：
（一）严格履行消防安全职责，制定和落实各项消防安全管理制度，定期召开消防工作例会，组织防火检查巡查，及时消除火灾隐患；
（二）定期组织共用消防设施的维护保养，确保完好有效；
（三）按照政府要求组织开展消防安全宣传教育；
（四）制定预防火灾、灭火扑救和应急疏散的方案，并开展灭火扑救和应急疏散的演练；
（五）确保消防车通道、疏散通道、安全出口畅通；
（六）保障消防电梯、消防水泵、喷淋系统、消火栓系统、水泵结合器等公共消防设施器材完整好用；
（七）劝阻、制止业主或使用人影响消防安全的行为；
（八）妥善保管高层建筑消防档案资料；
（九）法律、法规规定的其他消防安全责任。
第二十条 没有物业管理的高层建筑，业主或使用人应当就共有部分的消防安全责任进行约定，共同承担消防安全责任。
第三章 火灾预防
第二十一条 高层建筑内的机关、团体、企业、事业等单位以及公众聚集场所的经营者应当建立并落实消防安全培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对员工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展消防安全宣传教育；
（二）对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训；
（三）对在岗员工每年至少进行一次消防安全培训。
第二十二条 高层建筑内机关、团体、企业、事业等单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、物业服务企业和公众聚集场所从业人员等重点岗位人员应当定期参加消防安全培训。
第二十三条 高层建筑消防安全培训的主要内容包括：
（一）国家消防安全工作方针、政策；
（二）基本消防法律法规；
（三）火灾预防常识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；
（五）其他应当教育培训的内容。
第二十四条 高层建筑内的公众聚集场所经营者应当在经营场所内开展以下消防宣传工作：
（一）在电梯口、出入口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志和警示标语；
（二）编印消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）利用广播、视频、公告栏等宣传消防安全知识。
第二十五条 各类学校必须每学期举办一次高层建筑消防安全专题教育，开设消防安全教育栏目。
第二十六条 高层建筑投入使用后，任何单位或个人均不得擅自改变消防安全设计。广告牌、雨篷等外墙设施不得妨碍消防排烟和火灾扑救。
任何单位和个人应当确保疏散通道、楼梯、安全出口等安全疏散设施通畅。消防车道、消防扑救场地应当设置明显标志，不得擅自改变用途或设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。
第二十七条 高层建筑施工工地的消防安全管理应遵守下列规定：
（一）在建、改扩建高层建筑施工时必须清空建筑内所有人员，确保在无人居住的条件下进行；对建筑节能改造项目尽量清空居住人员，确不具备清空条件的，应当加强消防安全监督工作，并落实好现场监护措施；
（二）在建、改扩建高层建筑节能综合改造项目必须取得相关审批手续，严格落实明火动用审批、现场监护等程序；
（三）在建、改扩建高层建筑必须根据施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置可靠的临时消防供水，设置手提式灭火器、灭火毯等消防器材；
（四）高层建筑外保温和外墙装饰材料必须符合国家相关规定，设置水平防火隔离带；
（五）在建、改扩建高层建筑施工人员岗前必须经过消防安全培训，遵守“谁发证、谁负责”的原则，电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗，严格按照相关安全规程进行操作。
第二十八条 高层建筑管理人应当对高层建筑消防设施每年至少进行一次全面检测并建立专项档案，对故障或损坏的消防设施应当及时维修。
消防给水管道陈旧或水量、水压不足的，业主单位应当进行维修、更新和改造，满足消防供水要求。
第二十九条 对依法投入使用的高层建筑，整改业主共有部分火灾隐患或维修共用消防设施的费用，在保修期内的由建设单位承担。
保修期满后，业主与使用人、高层建筑管理人有约定的，从其约定；没有约定的，从专项维修资金中列支；没有约定且没有收取专项维修资金的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例收支。
第三十条 发生危及高层建筑消防安全的紧急情况，需要立即对共用部位消防设施设备进行维修、更新和改造的，应当立即进行维修、更新和改造。
未按规定进行维修、更新和改造的，各县（市、区）房管部门可以组织代修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中列支。涉及已售公有住房的，从公有住房专项维修资金中列支。
第三十一条 高层建筑的建筑构件、室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准或行业标准；没有国家标准或行业标准的，必须符合地方标准。
第三十二条 高层建筑业主或使用人将住宅改建为经营性场所或作坊、库房等，必须符合法律法规、管理规约及国家工程建设消防技术标准规定。
第三十三条 严禁任何单位或个人在高层建筑人员密集场所生产、储存易燃易爆危险品。
第三十四条 高层建筑内用火安全管理应当符合下列要求：
（一）不得在具有火灾、爆炸危险场所吸烟或使用明火；
（二）不得在商店、公共娱乐场所营业期间动火施工；
（三）不得在人员密集场所使用明火照明或取暖；
（四）不得燃放烟花爆竹。
第三十五条 高层公共建筑内的歌舞厅、夜总会、游艺厅 等公共娱乐场所和互联网上网服务营业场所，应当设在地上1至3层。确需设置在其他楼层的，必须符合国家有关消防技术标准的要求。
第三十六条 高层建筑内宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间必须采取防火隔热措施。
高层建筑内宾馆、餐饮场所的经营者至少每季度对厨房烟道、燃气管道进行一次检查、清洗和保养。
第三十七条 公安机关消防机构应当定期组织灭火救援预案的演练，熟悉高层建筑灭火救援的内外环境，并不断完善预案。
第三十八条 高层建筑管理人应当对管理的高层建筑逐栋制定并落实火灾预防、灭火扑救和应急疏散方案，其主要内容是：
（一）高层建筑的基本情况；
（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；
（三）共用消防设施的维护保养；
（四）防火巡查和火灾隐患整改；
（五）消防宣传教育；
（六）报警和接警处置程序；
（七）确定灭火行动、通信联络、疏散引导、防火救护等人员分工；
（八）应急疏散的组织程序和措施；
（九）扑救初期火灾的程序和措施；
（十）通信联络、安全防护救护的程序和措施。
第三十九条 高层建筑管理人应当每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员；演练后及时修改完善方案。
公安机关消防机构应当指导和监督火灾预防、灭火扑救和应急疏散方案的制定和落实。
第四十条 高层建筑管理人应当开展防火巡查、检查。
高层建筑内的机关、团体、企业、事业等单位应当至少每季度开展一次防火检查，重点单位或人员密集场所应当组织每日防火巡查。
高层建筑内的公众聚集场所在营业期间应当至少每2小时开展一次防火巡查，营业结束时应当对营业现场进行检查。
高层建筑内的医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园还应当加强夜间防火巡查；其他消防安全重点单位可结合实际组织夜间防火巡查。
第四十一条 高层建筑消防控制室必须实行24小时双人值班制度。消防控制室自动消防系统操作人员必须经消防专业培训合格后持证上岗。
第四十二条 对存在火灾隐患的高层建筑，业主、使用人和高层建筑管理人必须采取措施消除隐患。
第四十三条 公安机关消防机构对检查发现的影响高层建筑公共安全的重大火灾隐患应当立即通知有关单位或个人整改，并告知有关行政主管部门、单位或个人，及时向社会公告，提示公众注意消防安全。
第四章 灭火救援
第四十四条 高层建筑的宾馆客房内应当配备移动照明灯具、防烟面罩等辅助人员逃生装备及使用说明。
设置在高层建筑内的宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所应当配备救生缓降器、软梯、救生袋和防毒面具等避难救生设施。
第四十五条 公安机关消防机构应当对行政区域内高层建筑逐栋制订灭火救援预案，并实行信息化管理。灭火救援预案的主要内容是：
（一）高层建筑的基本情况；
（二）固定消防设施设备的状况；
（三）外部消防水源的分布和使用方案；
（四）重点部位消防力量部署；
（五）灭火救援战术措施；
（六）应急疏散的组织程序和措施；
（七）通信联络、安全防护救护的程序和措施。
第四十六条 高层建筑应当按消防技术标准设置消防扑救场地。
消防车道与高层建筑之间、消防扑救场地上空，不得设置妨碍登高消防车操作和影响消防车通行的障碍物。
第四十七条 高层建筑发生火灾后，发现火灾的人员应当立即拨打119报警，并尽可能告知火情和联系方式。
任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。
第四十八条 高层建筑发生火灾时，高层建筑管理人必须立即开启固定消防设施，组织人员疏散，开展初期火灾扑救，协助消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、秩序维护等工作。
第四十九条 消防队在接到火警后，必须立即出警，迅速、准确、安全地赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑救火灾。
第五十条 高层建筑火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要和灭火扑救预案的要求，有权使用各种水源，有权调动公安、交通、供水、供电、通信、医疗救护等单位形成全方位救援，。必要时，可以申请调动直升机参与灭火救援。
第五十一条 公安机关消防机构应当建立消防无线通信指挥网络，配备满足火灾扑救的通信设备，确保火灾现场通信通畅。
电信等通信部门应当协调火灾事故现场的应急通信保障，确保及时、准确地传达火灾事故现场信息和调度指挥命令。
高层建筑管理人应当配备必要的通信工具，协助消防队做好火场联络保障工作。
第五章 法律责任
第五十二条 对违反本规定的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。
第五十三条 在高层建筑消防安全管理中，各级政府及其有关部门违反本规定，未履行法定职责严重影响消防安全工作，或滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，或未及时组织整改重大火灾隐患的，由上级人民政府予以通报，并责令限期改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本规定，未履行消防职责或义务严重影响消防安全，或未及时组织整改火灾隐患的，由规划、住建委、公安、消防、工商、房管、市政等行政主管部门责令改正并依法实施行政处罚或行政强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十五条 本规定中下列用语的含义：
（一）高层建筑业主，是指高层建筑房屋的所有权人。
（二）高层建筑使用人，是指承包、承租或受委托经营高层建筑房屋的单位或个人。
（三）高层建筑管理人，是指高层建筑交付使用后，业主自行统一管理的组织、个人，或接受业主委托对消防安全工作进行统一管理的物业服务企业。
第五十六条 本规定自发布之日起施行，有效期两年。
关于印发佳木斯市城镇职工工伤保险实施办法和佳木斯市城镇企业职工生育保险实施办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府办公室
关于印发佳木斯市城镇职工工伤保险实施办法和佳木斯市城镇企业职工生育保险实施办法的通知
佳政办发〔2004〕29号
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《佳木斯市城镇职工工伤保险实施办法》和《佳木斯市城镇企业职工生育保险实施办法》已经2004年4月9日市政府第十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年四月十三日
佳木斯市城镇职工工伤保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障职工因工作遭受事故伤害或患职业病后获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位工伤风险。根据国务院第375号令《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和《黑龙江省贯彻〈工伤保险条例〉若干规定》（黑政发〔2003〕89号文件）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于佳木斯市行政区域内的各类企业及其职工。国家、省驻佳单位及其职工的工伤保险按本办法执行；国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位的工伤保险办法另定；有雇工的个体工商户待条件成熟后逐步参加工伤保险。
第三条 工伤保险实行市区与县（市）级统筹并存的形式，待条件成熟后逐步向市级统筹过渡。
第四条 市、县（市）劳动和社会保障局为城镇职工工伤保险行政管理部门。市、县（市）医疗保险管理局（以下简称医保局）为工伤保险业务经办机构。
第五条 各用人单位必须按照《条例》及本办法规定参加工伤保险，并将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
第二章 工伤保险基金筹集和管理
第六条 工伤保险费按照《黑龙江省社会保险费征缴办法》执行，各用人单位应当按月向医保局申报并缴费。职工个人不缴费。
第七条 市、县（市）医保局按照以支定收、收支平衡的原则，根据用人单位的行业类别确定对应行业基准费率。本办法实施前由用人单位负担的工伤职工医疗费、伤残待遇，由市、县（市）医保局按照费用发生情况，核定征缴所需费用后将其纳入工伤保险社会统筹范围。
第八条 工伤保险基金存入各级社会保障基金财政专户，用于工伤保险费用支付。任何单位或者个人不得挤占、挪用，工伤保险基金所得利息转入基金。
第九条 市医保局按当年全市工伤保险基金收缴总额的25%提取储备金，存入市社会保障基金财政专户，用于各项工伤保险待遇超过预算支出及突发重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由市财政垫付并列入下年工伤保险基金预算。
第十条 工伤保险基金的管理和监督按照社会保险基金管理监督的有关规定执行。
第三章 工伤申报及认定
第十一条 用人单位发生事故后，必须积极组织救治，在24小时内及时向当地劳动和社会保障局、医保局报告，并在3日内提出工伤认定申请，特殊情况时间可延长至7日。
第十二条 职工按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向当地劳动和社会保障局提出工伤认定申请，遇有特殊情况，申请时限可以延长至45日。
第十三条 用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生的工伤费用由用人单位负担。
第十四条 市、县（市）劳动和社会保障局受理工伤认定申请后，根据审核需要对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助，并据实提供情况和材料证明。
第十五条 市、县（市）劳动和社会保障局应当自受理工伤认定申请后，根据《条例》和《工伤认定办法》做出认定同时抄送当地医保局。
第四章 劳动能力鉴定
第十六条 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，评定伤残等级。
第十七条 用人单位应持以下书面材料向各级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并组织工伤职工在指定时间、地点进行劳动能力鉴定。
（一）劳动能力鉴定申请书；
（二）工伤认定结论通知书；
（三）工伤事故报告；
（四）医疗档案；
（五）定点医疗机构医疗结论。
第十八条 工伤职工劳动能力应定期复查，劳动能力鉴定结论做出之日起1年后，工伤职工及直系亲属、所在单位和市、县（市）医保局认为伤残情况发生变化的，均可以申请劳动能力复查鉴定。市、县（市）医保局根据复查鉴定结论，调整工伤待遇。
第五章 工伤保险待遇
第十九条 职工因工负伤或患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。用人单位应将受伤职工及时送往工伤保险定点医疗机构就医，情况紧急时可先到就近医院抢救，脱离危险后需治疗的转到工伤保险定点医疗机构。在外埠医院抢救治疗的，经抢救脱离危险后转到工伤保险定点医疗机构治疗。末按规定办理的，其工伤医疗费用工伤保险基金不予支付。
第二十条 参保职工治疗工伤必须持（IC）卡在工伤保险定点医疗机构就医。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的由工伤保险基金支付。
第二十一条 参保职工发生工伤停工留薪期内，用人单位不得与其解除或终止劳动关系以及做开除、解雇、辞退处理。
第二十二条 参保的工伤职工经劳动能力鉴定委员会评定伤残等级并确认需要生活护理的，按照《条例》规定享受相应的工伤保险待遇。
第二十三条 职工因工死亡，其供养亲属按照《因工死亡职工供养亲属范围规定》确定，并申请领取抚恤金，抚恤金标准按《条例》执行。
第二十四条 参保单位申请工伤待遇应向当地医保局提交工伤认定结论通知书、劳动能力鉴定结论、工伤待遇申请审批表。申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据申请的待遇项目提交以下补充材料：
（一）被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理的生存证明；
（二）街道、乡镇政府的无生活来源证明；
（三）在校学生的学校证明；
（四）民政部门对孤寡老人或孤儿的证明；
（五）养子女的公证书；
（六）由劳动能力鉴定委员会做出的供养亲属完全丧失劳动能力的结论。
第二十五条 伤残津贴、供养亲属抚恤金由劳动和社会保障行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况，与用人单位退休人员待遇调整同步同比例进行。生活护理费，按当地上年度职工月平均工资水平进行调整。
第六章 法律责任与监督管理
第二十六条 用人单位未按本办法办理工伤保险登记、变更登记或注销登记，或者未按本办法申报应当缴纳的工伤保险费履行缴费义务的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，并按日加罚2‰滞纳金，情节严重的，对直接主管负责人和直接责任人按有关规定进行处罚。
第二十七条 用人单位未按照规定时限报告工伤，申请工伤认定和核准工伤保险待遇，致使工伤职工或供养亲属未能及时享受工伤保险待遇或造成待遇降低的，由用人单位承担工伤职工待遇责任。
第二十八条 市、县（市）医保局要与定点医疗服务单位签订《城镇职工工伤保险医疗服务协议》，明确相应责任、权利和义务，并依据协议和有关规定加强管理，克服浪费，提高服务质量。
第二十九条 劳动和社会保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
第三十条 任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为，有权举报。劳动和社会保障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第三十一条 工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。
第七章 附 则
第三十二条 本办法所称职工是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。本办法所称工资总额是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
第三十三条 本办法由劳动和社会保障行政部门负责解释，自2004年5月1日起实施。佳木斯市人民政府《关于转发省劳动厅、省财政厅、省总工会黑劳发〔1997〕213号文件的通知》（佳政发[1998]38号文件）同时废止。
佳木斯市城镇企业职工生育保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为维护女职工合法权益，建立健全社会保障体系，根据《黑龙江省企业职工生育保险暂行办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于佳木斯市行政区域内的各类企业及其职工。
第三条 各级劳动和社会保障局是职工生育保险行政主管部门。各级医疗保险管理局（以下简称医保局）是职工生育保险经办机构，具体负责职工生育保险基金的筹集、支付和管理。
第四条 生育保险实行市区与县（市）级统筹并存形式，待条件成熟后逐步过渡到市级社会统筹。
第二章 生育保险基金
第五条 生育保险根据“以收定支，收支基本平衡”的原则筹集资金。生育保险基金的来源：参保单位缴纳的生育保险费；生育保险基金的利息收入；按照规定收取的滞纳金。
第六条 用人单位以在职职工工资总额为基数，按1 %比例缴纳生育保险费。用人单位必须按照《黑龙江省社会保险费征缴办法》规定按月向医保局如实申报并缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
第七条 生育保险基金不敷使用时，由劳动和社会保障行政部门按规定对生育保险费缴费标准作相应调整。
第八条 生育保险基金主要用于支付生育津贴和生育医疗费，女职工领取准生证生育或流产的可按规定享受生育津贴和生育医疗费。
第九条 生育保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。任何部门和个人不得截留、侵占和挪用。生育保险基金按同期城乡居民储蓄存款利率计算利息，所得利息纳入生育保险基金。生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由医保局编制并报劳动和社会保障部门、财政部门审核批准后执行。生育保险基金的收支，接受财政、审计、工会等部门的监督检查。生育保险基金不计征税费。
第三章 生育保险待遇
第十条 用人单位依照本办法参加生育保险并按时缴纳生育保险费，该单位职工享受生育保险待遇。
第十一条 女职工生育按规定享受生育津贴待遇
（一）生育津贴：女职工生育或流产后产假期间由医保局按本人生育或者流产当月生育保险缴费基数计发生育津贴。生育津贴由生育保险基金支付。按照黑龙江省《计划生育条例》规定，女职工产假为：
1、女职工生育顺产为90天，难产的，增加15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天。
2、晚育（23周岁零9个月以后生育）并领取《独生子女光荣证》的，产假在国家规定90天的基础上增加90天（共计6个月）。
3、女职工怀孕不满4个月流产的，给予15天产假；怀孕满4个月以上流产的，给予30天产假。
4、生育医疗费：女职工计划内生育的检查费、接生费、手术费、住院费和医药费等符合生育保险基金支付范围的费用，由生育保险基金定额支付。正常产700元，难产1200元，剖宫产2200元，怀孕不满4个月流产300元，满4个月以上流产700元。多胞胎生育的每多生一个婴儿增加200元。
第十二条 女职工生育期间或手术过程中，因生育引起合并症、并发症造成医疗费过高的，须凭定点医院医疗证明和有关部门鉴定，由本人提出申请，其医疗费凭病历和医疗费用结算单由生育保险基金限额补贴。
第十三条 女职工产假期间，因病需要治疗的，按照市城镇职工基本医疗保险规定办理。
第十四条 男职工所在单位参加生育保险，其配偶按计划生育，家居农村从事农业生产劳动生活确有困难的，由生育保险基金按全市职工上一年度月平均工资给予一个月的生育补助费。
第十五条 劳动和社会保障行政部门根据生育保险基金运行情况和生育医疗水平的变化，对生育保险基金支付范围和支付标准作适当调整。
第十六条 已参加生育保险的女职工生育后，持以下书面材料申请领取生育津贴。
（一）人口与计划生育管理部门出具的属于计划内生育的证明；
（二）本人身份证；
（三）医疗机构出具的生育医疗证明。
第四章 医疗服务管理
第十七条 生育保险医疗服务实行定点管理，医保局与定点医疗服务机构签订协议，明确双方责任权利和义务。
第十八条 参保职工可以自主选择定点医疗服务机构进行检查和住院分娩。
第十九条 定点医疗服务机构与医保局实行信息联网。职工生育或流产，由本人持IC卡，计划生育证在定点医疗服务机构进行生育保险资格确认。发生的费用需由生育保险基金负担的，医保局与定点医疗服务机构直接结算，超出生育保险基金支付标准和范围的，由个人负担。
第五章 法律责任
第二十条 职工本人对其享受的生育保险待遇有疑义的，可以直接到本单位或者医保局查询。女职工生育保险权益受到侵犯的，可向劳动和社会保障行政部门申诉申请劳动仲裁或者依法起诉。
第二十一条 工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污、挪用生育保险基金的，依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定不参加生育保险、不缴或少缴生育保险费的单位，由劳动和社会保障行政部门责令其限期改正，并按日加收2‰的滞纳金；逾期仍不改正的，按照《黑龙江省社会保险费征缴办法》和《黑龙江省劳动监督监察条例》的有关规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自2004年5月1日起施行，由市劳动和社会保障局负责解释。