辽宁省锦州市人民政府


锦州市人民政府令


第6号



《锦州市物业管理办法》已经2012年10月17日市政府十四届第29次常务会议通过，现予发布，自2012年12月1日起施行。



市长 刘凤海


2012年10月27日




锦州市医疗废物管理办法


第一条　为加强医疗废物安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称医疗废物，是指列入国家《医疗废物分类目录》以及国家规定按照医疗废物管理和处置的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
第三条　本办法适用于我市行政区域内医疗废物收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。
第四条　医疗废物实行统一收集，集中、无害化、有偿处置。
第五条　市、县（市）区卫生行政主管部门负责对医疗废物产生单位的收集、运送、暂时贮存等工作实施统一监督管理，并对医疗废物集中处置单位的卫生防护和疾病防治工作实施监督管理。
市、县（市）区环境保护行政主管部门负责对医疗废物集中处置单位的收集、运送、贮存、处置实施统一监督管理，并对医疗废物产生单位暂时贮存设施的环境污染防治实施监督管理。
市、县（市）区其他有关部门在各自职责范围内负责医疗废物的相关监督管理工作。
第六条　医疗废物产生单位应当定期向市、县（市）区的环境保护行政主管部门申报医疗废物的种类、数量、去向。
第七条　从事医疗废物集中处置活动的单位应当依法取得经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。
第八条　医疗废物集中处置单位，应当符合下列条件：
（一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备；
（二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；
（三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；
（四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度。
第九条 医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位应当做好以下工作：
（一）制定医疗废物安全处置的规章制度和应急方案；
（二）对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作、管理人员，进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训；
（三）采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作、管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其健康受到损害；
（四）对医疗废物的收运和处置，应当执行危险废物转移联单制度；
（五）对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目，登记资料至少保存3年；
（六）采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散；
（七）禁止在运送过程中丢弃医疗废物，禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
第十条　医疗废物产生单位对医疗废物的管理，应当符合下列要求：
（一）及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内；
（二）医疗废物专用包装物、容器有明显的警示标识和警示说明；
（三）建立符合有关环境保护、卫生安全等技术要求的医疗废物暂时贮存设施，不得露天存放医疗废物，医疗废物暂时贮存的时间不得超过2日；
（四）新建、改建、扩建医疗废物暂时贮存设施，应当依法进行环境影响评价；
（五）医疗废物暂时贮存设施应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；
（六）使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点；
（七）医疗废物的暂时贮存设施、设备定期清洁和消毒；
（八）及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置，不得自行处置。
第十一条　医疗废物集中处置单位收运医疗废物，应当遵守下列规定：
（一）使用符合规定并有明显医疗废物标识的专用车辆；
（二）不得丢弃、遗撒医疗废物；
（三）运送医疗废物的行车路线应当避开人口密集区域和交通拥堵道路，并避开水源保护区等环境敏感区域，并将运送医疗废物的行车路线报告发放经营许可证的环境保护行政主管部门备案；
（四）收运医疗废物的专用车辆使用后，及时在医疗废物集中处置场所内进行清洁和消毒；
（五）运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第十二条　医疗废物集中处置单位与医疗废物产生单位应当签订医疗废物委托处置协议，载明收运时间、处置费用、违约责任等内容，明确双方权利义务，并报环境保护、卫生行政主管部门备案。
医疗废物处置费的收费标准，由市物价部门按照补偿处置成本加合理盈利的原则核定。
第十三条　不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构应当按照县（市）区卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合下列基本要求：　
(一)使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物必须消毒并作毁形处理；　
(二)可以采用高温热处理技术作为过渡性处置办法，设施选址应当远离住宅和耕地，并在设施周围设置避免畜禽和无关人员接近的防护设施；　
(三)不能采取高温热处理技术处置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地设置固定警示标志。
第十四条　禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
第十五条　医疗废物集中处置单位需临时停止处置设施正常运转的，应当事先向市环境保护行政主管部门报告；情况紧急的，可先自行采取有效应急措施处理，而后及时向市环境保护行政管理部门报告。处置设施2日内无法正常运转的，应当将医疗废物转移到具有医疗废物经营许可证的处置单位进行处置。
第十六条　卫生、环境保护行政主管部门，应当依照本办法的规定，按照职责分工，对医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位进行定期监督检查或者不定期的抽查。在监督检查或者抽查中发现存在隐患时，应当责令立即消除隐患。
第十七条　任何单位和个人有权对医疗废物产生单位、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行投诉、举报。
卫生、环境保护行政主管部门接到对医疗废物产生单位、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员违反本办法行为的投诉、举报后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果予以公布。
第十八条　卫生、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；
（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；
（三）责令违反本办法规定的单位和个人停止违法行为；
（四）查封或者暂扣涉嫌违反本办法规定的场所、设备、运输工具和物品；
（五）对违反本办法规定的其他行为进行查处。
第十九条　医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第二十条　违反本办法规定的，由环境保护、卫生行政主管部门或者其他有关部门依照《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理实施办法》等相关规定进行处理。
第二十一条　本办法未尽事宜，按照国家和省有关规定执行。
第二十二条　本办法由市卫生局、市环境保护局负责组织实施。
第二十三条　本办法自2012年12月1日起施行。本办法有效期为5年。




上海市人大常委会


上海市燃气管理条例(2007修正)

（1999年1月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过　根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市燃气管理条例〉的决定》修正　2007年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订　2007年10月10日上海市人民代表大会常务委员会公告第83号公布　自2008年3月1日起施行）

第一章　总则

　　第一条　为了加强本市燃气管理,维护燃气用户和燃气企业的合法权益,保障燃气供应安全和社会公共安全,根据有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。

　　第二条　本条例所称燃气,包括人工煤气、天然气和液化石油气等气体燃料。

　　本条例所称燃气企业,包括燃气生产企业、燃气输配企业和燃气销售企业。

　　第三条　本条例适用于本市行政区域内燃气的规划与建设、配置与调度、供应与使用、设施保护以及相关的管理和服务活动。

　　第四条　上海市市政工程管理局(以下简称市市政局)是本市燃气的行政主管部门,负责组织实施本条例。市市政局所属的上海市燃气管理处(以下简称市燃气管理处)负责具体实施本市燃气行业的日常管理工作,按照本条例的授权实施行政许可和行政处罚。

　　浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区、县燃气行政管理部门(以下称区、县燃气管理部门),负责实施本行政区域内燃气行业的日常管理和监督,业务上受市市政局领导。

　　本市发展和改革、建设和交通、规划、质量技监、安全生产监督、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责,协同实施本条例。

　　第五条　本市燃气管理遵循安全第一、保障供应、节能高效和方便用户的原则。

　　第六条　本市各级人民政府和市市政局、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门应当进行安全和节约使用燃气的宣传,增强社会公众安全和节约使用燃气的意识,提高防范和应对燃气事故的能力。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好安全和节约使用燃气的公益性宣传工作。

　　第二章　规划与建设

　　第七条　市市政局应当按照法定程序,根据本市经济和社会发展的需要,编制燃气发展规划和燃气专业系统规划,分别纳入本市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。

　　编制控制性详细规划应当与燃气专业系统规划相衔接。审批部门在审批控制性详细规划时,应当征求市市政局的意见。

　　第八条　本市燃气设施的建设,应当符合燃气专业系统规划和控制性详细规划。

　　燃气设施建设用地,未经法定程序调整规划,不得改变用途。

　　第九条　新建、改建、扩建住宅项目、工业园区项目或者其他建设项目涉及使用燃气的,应当同时配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

　　新建燃气设施,需要按照国家和本市建设项目的审批程序报批的,规划管理部门在进行规划审查时,应当征求市市政局的意见。

　　年度用气量在一百万立方米以上的大型用气建设项目,在其可行性研究报告审批时,本市审批部门应当征求市市政局的意见。

　　第十条　本市鼓励国内外企业、其他组织和个人按照国家有关规定,投资建设燃气设施。

　　第十一条　燃气设施工程的建设,应当符合国家和本市有关标准和规范。燃气设施工程竣工验收合格后,建设单位应当按照国家和本市规定向建设行政管理部门备案。建设行政管理部门应当在收到备案文件后十五日内,将有关验收合格文件抄送市市政局。

　　第三章　资源配置与调度

　　第十二条　本市应当按照国家对能源配置的总体要求,建立燃气供应和需求的调控机制。

　　市能源行政管理部门会同市市政局根据本市燃气发展规划,制定燃气资源中长期供求计划,组织并监督燃气企业的生产和采购活动。

　　第十三条　市能源行政管理部门会同市市政局根据燃气资源中长期供求计划和燃气资源采购量,制定年度燃气分配计划。

　　市市政局根据年度燃气分配计划,组织制定月度燃气分配计划。

　　第十四条　市燃气管理处应当按照年度和月度燃气分配计划,组织制定月度燃气生产供应调度方案。

　　燃气企业应当根据月度燃气分配计划和月度燃气生产供应调度方案,按照各自职责进行燃气的生产、输配和销售。

　　燃气企业之间对燃气生产和供应发生争议,可能影响正常供气的,市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当以不中断供气为原则予以协调解决。

　　第十五条　市燃气管理处应当建立燃气资源供求的监测、预测和预警制度,定期分析燃气资源供求信息,确保燃气稳定供应。

　　燃气企业应当按照本市规定的程序,将燃气供求信息报送市燃气管理处。

　　第十六条　市人民政府应当建立燃气资源地方储备制度。

　　市能源行政管理部门应当会同市市政局制定燃气资源地方储备方案,确定燃气资源地方储备的布局、储备总量、启用要求等。

　　燃气企业受政府委托,按照前款规定的要求组织实施,确保燃气资源地方储备所需的数量、质量和储存安全。

　　第十七条　市市政局应当组织编制燃气应急调度预案。

　　燃气企业应当根据燃气应急调度预案,建立健全燃气资源应急储备管理制度,确保燃气资源应急储备所需的数量、质量和设施的安全运行。

　　燃气企业因不可抗力或者发生突发性事故等紧急情况不能正常生产或者供应燃气的,应当根据燃气应急调度预案采取相应措施,并立即报告市燃气管理处。

　　燃气企业因执行燃气应急调度预案、启用燃气应急储备资源所增加的成本费用,政府应当给予适当补偿,但因燃气企业自身原因造成的除外。

　　第四章　供气与用气管理

　　第十八条　从事燃气生产、输配以及销售活动的,应当取得燃气经营许可证。

　　申请燃气经营许可应当具备下列条件:

　　(一)有稳定的、符合国家标准的燃气气源或者有生产符合标准燃气的能力;

　　(二)有符合国家标准且与经营规模、经营类型相适应的燃气设施;

　　(三)有与经营规模相适应的资金;

　　(四)有固定的、符合安全条件的经营场所;

　　(五)有具备相应资格的专业管理人员、专业技术人员以及经培训合格的专业服务人员;

　　(六)有完善的经营管理体系和安全管理制度;

　　(七)有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备,以及燃气事故处置应急预案;

　　(八)从事液化石油气经营活动的,应当有运输、接卸、储存、灌装等生产设施、残液回收处置装置;

　　(九)法律、法规规定的其他条件。

　　申请燃气经营许可的,应当按照上述条件向市市政局提出申请,并提供相应的资料和证明文件。市市政局应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

　　燃气经营许可证的有效期为八年。需延续的,被许可人应当在有效期届满三十日前向市市政局提出申请。市市政局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。

　　第十九条　设立燃气供气站点除应当取得燃气经营许可证外,还应当取得燃气供气站点许可证。

　　申请燃气供气站点许可应当具备下列条件:

　　(一)符合本市燃气专业系统规划或者站点布局规定;

　　(二)有符合标准的固定站点设施;

　　(三)有符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施;

　　(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃气事故处置应急预案;

　　(五)有经培训合格的专业技术人员和专业服务人员。

　　燃气车辆加气站、燃气储存充装站除具备前款规定的条件外,还应当有符合标准的燃气储存、充装等设备。

　　申请燃气供气站点许可的,应当按照上述条件向市燃气管理处提出申请,提供相应的资料和证明文件。市燃气管理处应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

　　燃气供气站点许可证的有效期为三年。需延续的,被许可人应当在有效期届满三十日前向市燃气管理处提出申请。市燃气管理处应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。

　　第二十条　燃气企业应当向用户持续、稳定和安全地供气,不得擅自停业、歇业或者关闭燃气供气站点。

　　燃气企业确需停业、歇业或者关闭燃气供气站点的,应当在停业、歇业或者关闭燃气供气站点的九十日前向市燃气管理处提交书面报告。市燃气管理处接到报告后,应当会同区、县燃气管理部门组织有关燃气企业提供供气服务,并监督、协助做好停业、歇业或者关闭燃气供气站点的相关工作。

　　第二十一条　燃气企业不得擅自暂停供气或者降低燃气压力。燃气企业与非居民用户另有约定的,从其约定。

　　因燃气设施工程施工或者燃气设施维修等情况,确需暂停供气或者降低燃气压力的,燃气企业应当在暂停供气或者降低燃气压力的三日前予以公告;暂停供气或者降低燃气压力超过二十四小时或者涉及三千户以上用户的,燃气企业应当采取相应的应急保障措施,并向市市政局或者区、县燃气管理部门报告。

　　因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况,确需暂停供气或者降低燃气压力的,燃气企业应当立即通知用户,必要时可请用户所在地的居民委员会、村民委员会或者物业服务企业协助;同时还应当向市市政局或者区、县燃气管理部门报告,并采取不间断抢修措施,直至恢复正常供气。

　　燃气企业应当在恢复正常供气前通知用户。

　　第二十二条　禁止燃气企业从事下列行为:

　　(一)向未取得燃气经营许可证或者燃气供气站点许可证的单位和个人供应用于销售的燃气;

　　(二)为不合格的气瓶充装液化石油气,或者用气瓶相互倒灌液化石油气;

　　(三)用燃气贮罐、槽车罐体直接充装气瓶,或者在燃气车辆加气站内充装民用气瓶;

　　(四)以上门等形式向用户推销燃气器具和相关产品;

　　(五)限定用户购买其指定的燃气器具和相关产品,或者限定用户委托其指定的安装单位安装燃气器具;

　　(六)危及公共安全或者损害用户利益的其他供气行为。

　　第二十三条　用户应当遵守用气规定,不得有下列行为:

　　(一)盗用燃气或者损坏燃气设施;

　　(二)擅自改装、迁移或者拆除用户设施;

　　(三)倒灌液化石油气或者倾倒液化石油气残液,涂改瓶体标记,损坏瓶体及附件;

　　(四)在不具备安全条件的场所存放和使用燃气;

　　(五)危及公共安全的其他用气行为。

　　用户需要改装、迁移或者拆除燃气管道、阀门的,应当委托燃气企业或者具有相应资质的单位进行;用户需要改装、迁移或者拆除燃气计量装置的,应当向供气的燃气企业办理相应手续。

　　第二十四条　用户应当按时支付燃气使用费,不得拖欠、拒绝支付;逾期不支付的,燃气企业应当向用户发出支付燃气使用费的催缴通知。用户自燃气企业催缴通知规定的期限届满之日起六十日内仍不支付燃气使用费的,燃气企业可以中止供气,但应当在中止供气的十五日前书面通知用户。

　　用户支付所欠燃气使用费后,燃气企业应当及时恢复供气。

　　第二十五条　燃气供气站点应当安装使用燃气泄漏安全保护装置。

　　在室内公共场所、地下或者半地下建筑物内使用燃气的,应当安装使用燃气泄漏安全保护装置;未安装使用燃气泄漏安全保护装置的,燃气企业不得供气。

　　按照本条第一款、第二款规定须安装燃气泄漏安全保护装置的燃气供气站点和用户,应当委托专业的检测机构定期对燃气泄漏安全保护装置进行检测。

　　本市提倡居民用户使用家用燃气泄漏报警器。

　　第五章　用气服务与安全

　　第二十六条　燃气企业对其供气范围内具备用气条件的单位和个人有提供普遍供气服务的义务,并应当按照法律、行政法规的规定与用户签订供用气合同,明确双方的权利和义务。

　　燃气企业应当按照国家和本市规定的燃气服务标准向用户提供服务,建立健全用户服务制度,规范服务行为,并遵守下列规定:

　　(一)在服务营业场所公示业务流程、服务项目、收费标准和服务受理、报修投诉电话等内容,向社会公开服务受理及报修投诉电话;

　　(二)对用户申请用气、增加用气量、变更用气用途、暂停用气、终止用气等事项,应当按照规定的程序办理,并按公开承诺的时限完成;

　　(三)对用户进行安全用气、节约用气基本知识的宣传;

　　(四)建立健全用户服务档案,以瓶装方式销售燃气的,还应当检查用户存放和使用燃气场所的安全条件,并向用户提供供气使用凭证。

　　第二十七条　燃气企业应当建立健全燃气质量检测制度,确保供应的燃气质量、压力和气瓶的充装重量符合标准。

　　市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当对燃气的质量、压力和气瓶的充装重量进行检查和监督,并将检查结果向社会公布。

　　第二十八条　燃气企业应当加强对用户设施的定期安全检查,市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当对安全检查的实施情况进行监督。

　　燃气计量装置和燃气计量装置出口前的管道及其附属设施,由燃气企业负责维护和更新;在维护和更新时,用户应当予以配合。燃气计量装置出口后的用户设施,由用户负责维护和更新。

　　燃气企业应当每两年对居民用户燃气计量装置出口后的用户设施以及燃气器具的安装、使用情况免费进行一次安全检查,并对用户安全用气给予技术指导。燃气企业对居民用户实施安全检查前,应当事先告知用户安全检查的日期,并在约定的时间上门检查,检查人员应当主动出示有关证件,必要时可请用户所在地的居民委员会、村民委员会或者物业服务企业协助。

　　非居民用户燃气计量装置出口后的用户设施,由用户委托具有相应资质的单位每年进行一次安全检查。

　　实施安全检查的单位应当将检查结果书面告知用户;存在安全隐患的,用户应当及时进行整改。燃气企业应当为居民用户整改提供帮助;非居民用户应当委托具有相应资质的单位进行整改。

　　燃气企业发现用户违反安全用气规定的,应当予以劝阻、制止,提出书面整改意见,用户应当及时予以整改。

　　第二十九条　燃气企业应当二十四小时接受用户报修,接到报修后,应当按照其承诺的时限或者与用户约定的时间派人到现场维修;对燃气泄漏的报修,应当先行告知用户须采取的应急措施,并立即派人到现场抢修。

　　第三十条　燃气企业为用户安装的燃气计量装置应当经过依法设立的检定机构检定合格,并粘贴检定合格标识。用户对无检定合格标识的燃气计量装置可以拒绝安装使用。

　　燃气企业应当按照约定的日期抄表,抄表人员入户抄表时应当主动出示有关证件。用户的用气量以燃气计量装置显示的数据为依据。用户对用气量有疑义的,燃气企业应当进行核对,有误差的应当予以纠正。用户或者燃气企业对燃气计量装置的计量准确性有争议时,应当按照国家有关计量方面的规定进行处理。

　　第三十一条　燃气价格和服务收费标准的制定或者调整应当按照有关价格方面的法律、法规执行。

　　燃气企业应当按照燃气价格和服务收费标准向用户收取燃气使用费或者相关服务费,并为用户查询燃气收费和服务提供便利。

　　市市政局应当会同市物价局、市财政局对燃气成本费用、调价收入分配实行监管。

　　第三十二条　市市政局、市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当建立健全监督制度,按照有关规定对燃气企业进行监督检查;向社会公布举报、投诉电话、地址和电子信箱,并受理有关燃气安全、质量、收费标准以及服务质量等方面的举报和投诉。收到举报和投诉的部门应当依法及时对用户举报和投诉事项进行调查处理,并将处理情况告知举报或者投诉人。

　　第六章　燃气器具与泄漏报警保护装置

　　第三十三条　在本市销售的燃气器具、燃气泄漏安全保护装置和家用燃气泄漏报警器应当符合国家和本市的有关标准和规范。

　　本市推广使用安全节能环保型的燃气器具,提高燃气器具标准化水平,淘汰安全性能差、低效高能耗的燃气器具。

　　本市质量技监、工商等有关行政管理部门应当加强对燃气器具、燃气泄漏安全保护装置和家用燃气泄漏报警器产品的市场监管。

　　第三十四条　在本市销售的燃气器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置应当经过依法设立的检测机构的产品质量检测;燃气器具还应当经过气源适配性检测,经检测合格的,检测机构应当提供检测报告。燃气器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置生产者或者委托的经营者,应当在销售前持产品质量检测报告、气源适配性检测报告和售后服务承诺等相关文件向市燃气管理处备案。

　　燃气器具生产者或者委托的经营者应当每两年委托依法设立的检测机构对产品进行产品质量检测和气源适配性检测,并将检测结果报市燃气管理处。

　　家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置的生产者或者委托的经营者,应当建立用户档案,为用户提供售后服务。

　　第三十五条　市燃气管理处应当定期向社会公布备案的燃气器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置产品目录,目录的内容主要包括产品的品牌、型号、规格、生产许可情况、质量检测情况、气源适配性检测情况、生产者和委托的经营者以及售后服务信息等。

　　市燃气管理处应当采取措施,加强对备案产品的日常监管,发现有违法情况或者质量问题的,应当及时向社会公布相关信息。

　　第三十六条　从事燃气器具安装维修的,应当取得燃气器具安装维修许可证。

　　申请燃气器具安装维修许可应当符合下列条件:

　　(一)有与安装维修规模相适应的固定场所、专业设备和安装维修工具;

　　(二)有燃气器具生产企业产品安装维修的委托书及主要备件的供货合同;

　　(三)有经培训合格的专业技术人员和操作人员;

　　(四)有完善的质量验收制度、安全管理制度和操作规程。

　　申请燃气器具安装维修许可的,应当按照上述条件向市燃气管理处提出申请,提供相应的资料和证明文件。市燃气管理处应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

　　燃气器具安装维修许可证有效期为三年。需延续的,被许可人应当在有效期届满三十日前向市燃气管理处提出申请。市燃气管理处应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。

　　第三十七条　因供气气源种类变化,确需改装燃气器具的,居民用户的燃气器具由燃气企业组织改装;非居民用户可以委托具有相应资质的单位进行改装。燃气器具改装后的质量,应当符合燃气器具气源置换的改装安全技术条件。

　　国家已明令淘汰的、已到判废年限的或者非安全型的燃气器具,用户应当更换。

　　第七章　设施保护

　　第三十八条　任何单位和个人不得擅自改动燃气设施。

　　燃气企业确需改动燃气设施的,应当取得燃气设施改动许可。

　　申请燃气设施改动许可应当符合下列条件:

　　(一)有改动燃气设施的申请报告;

　　(二)改动的燃气设施符合燃气专业系统规划、安全等相关规定;

　　(三)有安全施工的组织、设计和实施方案;

　　(四)有安全防护及不影响用户安全正常用气的措施;

　　(五)法律、法规规定的其他条件。

　　申请燃气设施改动许可的,应当按照上述条件向市市政局提出申请,提供相应的资料和证明文件。市市政局应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

　　第三十九条　燃气企业应当按照燃气设计规范,设置燃气管道设施安全警示标志。

　　禁止任何单位和个人损坏或者擅自移动、覆盖、拆除燃气管道设施安全警示标志。

　　第四十条　在市人民政府确定的燃气管道设施安全保护范围内,禁止下列行为:

　　(一)建造建筑物或者构筑物;

　　(二)堆放大宗物品或者排放腐蚀性液体、气体;

　　(三)爆破作业或者动用明火;

　　(四)在沿河、跨河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围内,抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气管道设施安全的作业,但在保障燃气管道设施安全的条件下,为防洪或者通航而采取疏浚作掖的除外。

　　在市人民政府确定的高压、超高压燃气管道设施的安全控制范围内,禁止爆破作业或者动用明火。

　　第四十一条　有下列情形之一的,建设单位应当会同施工单位制定燃气设施保护方案,经与燃气企业协商一致后,按照该保护方案予以实施:

　　(一)在燃气管道设施的安全保护范围内,敷设管道,从事打桩、挖掘、顶进作业;

　　(二)在燃气管道设施的安全控制范围内,建造建筑物或者构筑物,从事打桩、挖掘、顶进作业;

　　(三)在低压、中压、次高压燃气管道设施的安全控制范围内,进行爆破作业或者动用明火;

　　(四)其他可能影响燃气设施安全的建设工程施工。

　　建设单位与燃气企业对前款规定的燃气设施保护方案产生争议的,由市市政局组织专家论证后予以解决。

　　施工单位应当在建设工程开工前通知燃气企业,燃气企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。

　　因作业不当造成燃气设施损坏的,施工单位应当协助燃气企业进行抢修;造成经济损失的,应当承担赔偿责任。

　　第四十二条　燃气管道与其他地下管线之间的垂直或者水平净距,应当符合有关标准和规范。

　　建设工程开工前,建设单位或者施工单位应当向燃气企业查询地下燃气管道的相关情况,燃气企业应当自查询之日起三日内提供相关资料。

　　第四十三条　对违法占压燃气管道设施的建筑物或者构筑物,由所在地区、县人民政府组织有关行政管理部门依法予以拆除。

　　敷设燃气管道设施,因原建筑物、构筑物而无法满足燃气管道设施保护要求的,由区、县人民政府会同市市政局组织燃气企业与建筑物、构筑物权属单位或者个人协商解决,所需费用由燃气企业承担。

　　第四十四条　燃气企业选用的燃气贮罐、气瓶和调压器应当符合国家有关标准和规范,并按照压力容器管理的有关规定定期检验、维修和更新。

　　气瓶的充装、存放和运输应当符合危险品和安全生产管理的规定。

　　燃气企业应当在气瓶上设置符合规定的企业专有标记,对气瓶进行建档登记,并按照市燃气管理处的要求实行电子标签与信息化管理。

　　燃气企业对于非本企业的气瓶,不得擅自回收或者充装液化石油气。

　　第四十五条　任何单位和个人都有保护燃气设施安全的义务,发现燃气设施损坏或者存在安全隐患的,应当及时告知燃气企业,或者向燃气、公安等管理部门、当地人民政府报告。

　　燃气设施抢修、抢险作业时,相关单位或者个人应当给予协助,不得阻挠、妨碍抢修、抢险作业。

　　第四十六条　市市政局应当制定本市燃气事故处置应急预案。市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当按照各自职责分工,根据市燃气事故处置应急预案制定相应的燃气事故处置应急预案。发生燃气事故时,有关管理部门应当按照上述应急预案,组织救援。

　　燃气企业应当制定本企业的燃气事故处置应急预案,报市燃气管理处或者区、县燃气管理部门备案,并定期组织应急预案的演练。发生燃气事故时,燃气企业应当立即启动应急预案,并向所在地区、县人民政府突发公共事件应急联动机构或者市市政局、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门报告。

　　发生燃气事故的,按照国家和本市有关规定调查处理。

　　第八章　法律责任

　　第四十七条　违反本条例规定的行为,法律、行政法规已有处罚规定的,从其规定。

　　第四十八条　违反本条例有下列情形之一的,由市市政局责令限期改正,并按照下列规定予以处罚:

　　(一)违反本条例第十七条第三款规定,未按照燃气应急调度预案采取相应措施的,可以处一万元以上十万元以下的罚款;

　　(二)违反本条例第十八条规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,可以处二万元以上二十万元以下的罚款;在经营过程中丧失或者部分丧失经营条件,逾期不改正的,可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其燃气经营许可证;

　　(三)违反本条例第三十八条规定,擅自改动燃气设施的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下的罚款。

　　第四十九条　违反本条例有下列情形之一的,由市燃气管理处责令限期改正,并按照下列规定予以处罚:

　　(一)违反本条例第二十条规定,擅自停业、歇业或者关闭燃气供气站点的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的罚款;

　　(二)违反本条例第二十五条第一款、第二款、第三款规定,未安装使用燃气泄漏安全保护装置或者未定期检测的,可以处三千元以上三万元以下的罚款;

　　(三)违反本条例第三十四条第一款规定,未履行备案义务的,可以处五百元以上五千元以下的罚款;

　　(四)违反本条例第三十六条规定,未取得燃气器具安装维修许可证从事相关活动的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;在经营过程中丧失或者部分丧失经营条件,逾期不改正的,可以处三千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,吊销其燃气器具安装维修许可证。

　　第五十条　违反本条例有下列情形之一的,由市燃气管理处、区县燃气管理部门责令限期改正,并按照下列规定予以处罚:

　　(一)违反本条例第十九条规定,未取得燃气供气站点许可证从事燃气经营活动的,没收非法物品,可以处二万元以上二十万元以下的罚款;在经营过程中丧失或者部分丧失经营条件,逾期不改正的,可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,市燃气管理处可以吊销其燃气供气站点许可证;

　　(二)违反本条例第二十一条规定,擅自暂停供气、降低燃气压力或者未按规定抢修的,可以处三千元以上三万元以下的罚款;

　　(三)违反本条例第二十二条规定,从事禁止行为的,可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,市市政局或者市燃气管理处可以吊销其相应的许可证;

　　(四)违反本条例第二十三条第一款规定,从事禁止行为的,可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;

　　(五)违反本条例第二十六条第一款规定,未履行普遍供气服务义务的,可以处三千元以上三万元以下的罚款;

　　(六)违反本条例第二十七条第一款规定,燃气企业供应的燃气质量、压力或者气瓶充装重量不符合标准的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;

　　(七)违反本条例第二十八条第三款规定,燃气企业未按规定对用户设施和燃气器具的安装、使用情况实施安全检查的,可以处一千元以上一万元以下的罚款;

　　(八)违反本条例第二十九条规定,未按规定处理用户报修的,可以处三千元以上三万元以下的罚款;

　　(九)违反本条例第三十九条规定,未设置燃气管道设施安全警示标志、损坏或者擅自移动、覆盖、拆除燃气管道设施安全警示标志的,可以处一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,可以处一万元以上五万元以下的罚款;

　　(十)违反本条例第四十条、第四十一条第一款规定,实施危害燃气设施安全行为的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的罚款;

　　(十一)违反本条例第四十一条第三款规定,施工单位未按照规定通知燃气企业的,可以处一千元以上一万元以下的罚款;燃气企业未指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导的,可以处五千元以上三万元以下的罚款;

　　(十二)违反本条例第四十四条规定,燃气企业对气瓶和相关设备的管理不符合规定的,可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,市燃气管理处可以吊销其燃气供气许可证;

　　(十三)违反本条例第四十六条第二款规定,燃气企业未按规定启动应急预案的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十一条　市市政局、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门的工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)不按照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

　　(二)不按照本条例规定履行监督检查职能的;

　　(三)发现违法行为不及时查处,或者包庇、纵容违法行为,造成后果的;

　　(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第九章　附则

　　第五十二条　本条例中有关用语的含义:

　　(一)用户设施,是指燃气计量装置和用户的燃气管道、阀门;

　　(二)燃气设施,是指用于燃气生产、储存、输配和供应燃气的站点、中高压管道及其附属设施;

　　燃气设施的改动,是指燃气设施的拆除、改造和迁移;

　　(三)燃气器具,是指使用燃气的炉灶、热水器、沸水器、取暖器、锅炉、空调器等器具;

　　(四)燃气供气站点,是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供应站(瓶装燃气换气点)、燃气车辆加气站、液化石油气储配站等。

　　第五十三条　本条例自2008年3月1日起施行。