国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于贯彻落实《中共中央国务院关于促进农展增加收入若干政策的意见》的通知

工商个字[2004]第44号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

《中共中央国务院关于促进农展增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号，以下简称“中央1号文件”）全面、深刻地分析了当前农村经济形势，突出强调了农民增加收入的重要性的紧迫性，明确提出了一系列重大的政策措施，是当前和今后一个时期党和政府指导农业和农村工作的纲领性文件。现就各级工商行政管理机关学习贯彻文件精神通知如下：

一、切实提高对促进农民增加收入工作重要意义的认识

中共中央、国务院专门制定关于促进农民增加收入的文件，这是新中国成立以来的第一次。这充分体现了党中央、国务院对解决农民增加收入总是的高度重视，也体现了新一届中央领导集体对广大农展群众切身利益的关怀。促进农民增加收入，事关全局，意义重大，不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是当前的紧迫任务，又是长期的艰巨工作；不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想的高度，结合贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，认真学习中央1号文件，深刻认识做好农民增加收入工作的重大战略意义，努力提高促进农民增加收入工作的自觉性。要认真学习、广泛宣传、及时贯彻中央1号文件精神，合广大干部特别是基层工作人员了解文件的基本内容、政策措施和总体要求。要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，充分发挥工商行政管理职能作用，坚决贯彻落寮党中央、国务院关于促进农民增加收入工作的一系列方针政策和各项措施，为促进农燕尾服增加收入做出贡献。

二、充分发挥工商行政管理职能作用，积极引导农村个体么营经济快速发展。

各级工商行政管理机关要大力宣传党和国家鼓励农村个体私营经济发展的政策以及相关的法律、法规，充分发挥工商行政管理职能作用，把引导、支持农术个体私营经济发展与促进农民增加收入紧密结合丐来，与农村产业调整、小城镇建设和农民脱贫致富紧密结合起来。积极引导农展树立市场经济观念，大力支持农村剩余力、闲散农民兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司，积极扶持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡的发展。引导支持农民承包开发荒山、荒地、荒滩，从事经济作物的种植和畜、禽、鱼类的养殖业。鼓励、扶持农村个体私营企业从事农副产品加工业，鼓励发展各类农副产品专业合作经济组织、购销大户和农展经纪人。要以市场为导向，引导农村个体私营企业实行多种形式的优化组合，把千农万户分散的种植、养殖、加工业同千变化的大市场联系起来，形成产供销一体化的经营格局。

三、坚决落实中央关于促进农民增加收入的有关政策性规定

中央1号文件规定：“对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税务局费。”这是鼓励农民自主创业、促进农民增加收入的一个重要政策，工商行政管理机关要坚决予以落实。免于工商登记的农村流动性小商小贩，是指经营地域在乡村、无固定经营场所、不请帮手不带学徒、主要从事商业零售和修理服务等经营活动的商贩。除国家法律法规明令禁止的行业以及涉及人身健康、公共安全、环境地资源保护等行业外，都允许其经营。对免于工商登记的农流动小商小贩，免收工商行政管理的各项收费。对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记和收取各项工商行政管理费。对强行收费或变相收费的，要严肃查处。

四、热情做好促进农民增加收入的有关服务工作

要进一步改进工作作风，强化服务力度，提高办事效率。基层工商行政管理机关要在办公所在地、登记注册大厅、工商所等场所，利用宣传栏、墙报、板报等形式，将促进农民增加收入的有关政策规定以及设立个体工商户和企业的登记条件、登记程序等内容予以公示。要为农民免费提供有关政策、法规以及市场信息的咨询服务。对农民申办个体工商户或各类企业要简化手续、优先受理、及时审核，开辟优质服务的“绿色通道”。要严格执行行政许可法的规定，对申请人的申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场予以登记；条件具备的，当场核发营业执照。

请各单位于2004年11月30日前将贯彻落花流水实本通知的有关情况，以书面形式报送国家工商行政管理总局个体私营经济监管司。联系人：李楠 张道阳；联系电话：010-68013300-5809；传真电话：010-68050283或68034029。

二00四年三月十二日


山东省青岛市人民政府


青岛市门头和橱窗设置管理规定


青岛市人民政府

2001-09-11

　　第一条　为加强门头和橱窗设置管理,美化城市环境,促进社会主义精神文明建设,根据有关法律、法规的规定,制定本规定。
　　第二条　本规定所称门头,是指企业、事业单位和个体工商户(以下简称单位)在门口设置的牌匾及相关设施。
　　本规定所称橱窗,是指单位设置的各种临街展示窗。
　　第三条　凡在市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区行政区域内广场周边和主次干道两侧临街的单位设置门头和橱窗,必须遵守本规定。
　　第四条　规划行政管理部门可以根据城市管理的需要,规定某一广场周边或主次干道两侧临街的门头、橱窗的样式、尺寸、颜色、字体等内容。
　　单位设置门头、橱窗,应当符合规划行政管理部门的统一要求,并按规定办理有关手续。
　　第五条　门头、橱窗中标示的单位名称应当与依法登记注册的名称相同,宣传的内容应当合法。商业、饮食服务业等单位设置的门头、橱窗中标示的单位名称,可以适当简化,但应当报原登记注册机关备案。
　　第六条　设置门头、橱窗应当严格执行有关社会用字管理的规定,有利于文明城市建设。
　　第七条　设置门头、橱窗需要使用手书字、美术字、变体字等字体的,应当易于辨认;不易于辨认的应当用规范字予以标注。
　　第八条　单位应当保持其设置的门头、橱窗整洁。禁止在门头、橱窗(含玻璃窗)上乱贴乱画。
　　第九条　违反本规定第四条第二款、第八条规定的,由城市管理监察部门依照有关规定予以处罚。
　　第十条　违反本规定第五条规定的,由工商行政管理机关依照有关规定予以处罚;违反本规定第六条、第七条规定的,由工商行政管理机关处以1000元以下罚款。
　　前款规定的行政处罚,工商行政管理机关可以委托城市管理监察部门实施。
　　第十一条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十二条　本规定具体执行中的问题,由青岛市城市管理行政主管部门负责解释。
　　第十三条　本规定自发布之日起施行。