潮州市除“四害”管理办法
广东省潮州市人民政府
潮州市除“四害”管理办法
（潮府[1999]14号 1999年3月26日颁发）
第一条 为控制、消除老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂的危害（以下简称“四害”），防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城区任何单位和个人均须遵守本办法。
第三条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府领导下，负责除“四害”的组织、协调和指导工作。
第四条 在各级爱卫会的统一组织下，卫生防疫、卫生检疫部门负责除“四害”的技术指导和“四害”密度监测工作。
第五条 各部门应指定专人负责本系统所属单位除“四害”的管理工作。
卫生、文化、教育、新闻等部门，应做好除“四害”的宣传教育工作。
第六条 除“四害”应坚持“环境治理为主、药物毒杀为辅”的综合防治原则，坚持“条块结合，以块为主”的原则，坚持“经常化与突击性相结合”、“专业队伍与群众运动相结合”的原则。
城乡规划建设或旧城改造，必须同时配套建设防治“四害”的卫生基础设施。
第七条 市城区每年必须开展二次以上的除四害统一行动，统一行动要做到统一组织、统一时间、统一药物。
市城区所有单位及门店应落实经常性除害措施，积极推进专业队伍有偿服务。
第八条 单位和个人应做好以下除“四害”日常工作：
（一）经常清疏下水道、沟渠、沙井、存水弯管、二次供水设施。平整洼地、清除室内外各处闲置容器积水。对水植盆景、花瓶和其他积水，应采取定期换水或投入杀虫剂等办法，控制蚊虫孳生；
（二）垃圾等易招引、孳生苍蝇的物质应有容器装载并加盖，日产日清；垃圾处理场要定期喷洒药物。
（三）管好人、畜、禽粪便，粪池（粪缸）应严密封盖；栽种花木不得施用未经发酵处理的有机肥料；
（四）建筑物应设防鼠设施、堵塞鼠洞；填缝补隙、清理环境、防止蟑螂藏匿孳生。
第九条 易于招引、孳生“四害”的行业和场所，应有完善的防范和杀灭“四害”的措施，并有专（兼）职人员负责除“四害”工作，保证“四害”密度控制在国家规定的标准以内。
第十条 建筑工地不得积存垃圾、粪便、污水，防止“四害”孳生。
第十一条 本市城区除“四害”主要控制标准如下：
鼠：粉块法密度不超过3％；鼠迹法有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2％；重点单位防鼠设施不合格处不超过5％。外环境累计2000平方米，鼠迹不超过5处。
蚊：居民住宅、单位内外环境的各种容器存水和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3％。用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3％，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
蝇：重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。
蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％。有活蟑螂卵鞘房间不超过2％。有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。
第十二条 除“四害”有偿服务实行分级负责，统一管理。具体办法由市爱卫会另行制定。有偿服务的收费标准，按市物价局批准执行。
第十三条 凡申请开设除“四害”有偿服务机构或增加此类经营项目的单位，须经市爱卫会办公室审批，并按规定办理有关手续后方可营业。上述机构或单位必须接受市爱卫会办公室的监督管理。
第十四条 严禁生产、配制、销售、使用国家禁用或伪劣的灭鼠和卫生杀虫药物。
凡在本市生产、配制、销售灭鼠、卫生杀虫药物的，须经国家指定的机构检验合格，并持有广东省爱卫办和省级卫生行政管理部门核发的该药物的检验许可证。无检验许可证的不准生产、配制和销售。
第十五条 除“四害”监督员由从事除“四害”工作的专业人员和管理人员担任。市、区爱卫办设除“四害”监督员，市爱卫会根据需要可聘请人员担任除“四害”监督员。市、区除“四害”监督员由市爱卫会统一聘任并发给证件。
除“四害”监督员的职责为：
（一）依据本办法对辖区的除“四害”工作进行监督管理；
（二）宣传除“四害”知识，指导、协调除“四害”检查员的工作；
（三）接受卫生行政主管部门的委托，处理违反本办法的单位或个人。
第十六条 区属单位的除“四害”检查员，由区爱卫会聘任并发给证件，检查员名单应报市爱卫办备案。市直单位的除“四害”检查员由本单位任命，报市爱卫办备案，由市爱卫会发给证件。
除“四害”检查员的职责为：
（一）在除“四害”监督员指导下，检查督促相关单位、住户和公共环境的除“四害”工作；
（二）协助除“四害”监督员处理违反本办法的单位或个人。
第十七条 除“四害”监督员、检查员在执行任务时，有权向有关单位或个人了解除“四害”情况，查看有关资料和现场，进行“四害”密度监测，有关单位或个人不得拒绝和隐瞒。监督员、检查员执行任务时，必须出示相应证件。
第十八条 除“四害”监督员、检查员的证件由省爱卫会统一印制。
第十九条 单位和住户的除“四害”费用由单位、住户各自负担。公共环境除“四害”所需经费，由当地人民政府在卫生事业费中列支。
第二十条 对除“四害”工作成绩优异的单位和个人由各级人民政府或爱卫会给予表彰、奖励。
第二十一条 违反本办法第十四条规定的，由除“四害”监督员会同工商、技术监督部门，按国家有关法律、法规处理。
第二十二条 违反本办法有关规定，拒绝监测，阻碍执法检查而危及执法者人身安全的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法其他有关规定的，由县级以上卫生行政部门按上级有关规定予以处罚。
第二十四条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚没财物一律上交同级财政部门。
第二十五条 除“四害”监督员、检查员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权或收受贿赂的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十六条 潮安县、饶平县的除“四害”管理工作，可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由市爱卫会负责解释，自颁发之日起施行。
上海市外来从业人员综合保险暂行办法（2004年修正）
上海市人民政府
上海市人民政府关于修改《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》的决定
（2004年8月23日上海市人民政府第47次常务会议审议通过 2004年8月30日上海市人民政府第34号令发布 自发布之日起施行）
市人民政府决定，对《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》作如下修改：
一、第三条第一款修改为：
本市行政区域内，使用外来从业人员的国家机关、社会团体、企业（包括外地施工企业）、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）及其使用的外来从业人员和无单位的外来从业人员，适用本办法。
二、第四条第二款修改为：
市建设和管理委员会协同市劳动和社会保障局负责在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险的组织实施。市公安、财政、工商、卫生等部门按照各自职责，协同做好综合保险管理工作。
三、第六条第一款、第二款修改为：
用人单位应当自本办法施行之日起30日内，到外来人员就业管理机构办理综合保险登记手续。使用外来从业人员或者进入本市施工的用人单位，应当在使用外来从业人员之日起30日内，办理综合保险登记手续。
无单位的外来从业人员，应当到外来人员就业管理机构办理综合保险登记手续。
四、第八条修改为：
用人单位和无单位的外来从业人员应当自办理综合保险登记手续当月起，按月向市外来人员就业管理机构缴纳综合保险费。
五、第九条第二款修改为：
用人单位和无单位的外来从业人员按照缴费基数12.5％的比例，缴纳综合保险费。其中，外地施工企业的缴费比例为5.5％。
六、第十一条第一款修改为：
本市建立综合保险基金。综合保险基金主要用于综合保险待遇的支付及运营费等。
七、第十六条第一款修改为：
用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满一年的，外来从业人员可以获得一份老年补贴凭证，其额度为本人实际缴费基数的7％。
八、第十七条修改为：
符合本办法第十四条、第十五条、第十六条规定条件的外来从业人员，可以凭本人身份证、劳动手册、老年补贴凭证以及相关证明材料，办理享受工伤（或者意外伤害）、住院医疗或者老年补贴待遇的手续。
九、第十九条第二款修改为：
对未按规定缴纳综合保险费的用人单位和无单位的外来从业人员，劳动保障行政部门应当责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，并可对用人单位处以每人未缴纳金额一至二倍的罚款。对逾期拒不缴纳综合保险费、滞纳金或者罚款的，劳动保障行政部门可以申请人民法院依法强制执行。
本决定自发布之日起施行。《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。
附：上海市外来从业人员综合保险暂行办法（2004年修正本）
（2002年7月22日上海市人民政府令第123号发布 根据2004年8月30日《上海市人民政府关于修改〈上海市外来从业人员综合保险暂行办法〉的决定》修正）
第一条 （目的）
为了保障外来从业人员的合法权益，规范单位用工行为，维护本市劳动力市场秩序，根据本市实际，制订本办法。
第二条 （含义）
本办法所称的外来从业人员综合保险（以下简称综合保险），包括工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇。
本办法所称外来从业人员，是指符合本市就业条件，在本市务工、经商但不具有本市常住户籍的外省、自治区、直辖市的人员。
第三条 （适用范围）
本市行政区域内，使用外来从业人员的国家机关、社会团体、企业（包括外地施工企业）、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）及其使用的外来从业人员和无单位的外来从业人员，适用本办法。
下列外来从业人员不适用本办法：
（一）从事家政服务的人员；
（二）从事农业劳动的人员；
（三）按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》引进的人员。
第四条 （管理部门）
市劳动和社会保障局是本市综合保险的行政主管部门，负责综合保险的统一管理。劳动保障行政部门所属的外来人员就业管理机构，负责综合保险的具体管理工作。
市建设和管理委员会协同市劳动和社会保障局负责在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险的组织实施。市公安、财政、工商、卫生等部门按照各自职责，协同做好综合保险管理工作。
第五条 （缴费主体）
用人单位和无单位的外来从业人员依照本办法规定，缴纳综合保险费。
第六条 （登记手续）
用人单位应当自本办法施行之日起30日内，到外来人员就业管理机构办理综合保险登记手续。使用外来从业人员或者进入本市施工的用人单位，应当在使用外来从业人员之日起30日内，办理综合保险登记手续。
无单位的外来从业人员，应当到外来人员就业管理机构办理综合保险登记手续。
综合保险的具体登记事项，由市劳动和社会保障局另行规定。
第七条 （注销与变更）
用人单位依法终止或者迁出本市，或者综合保险登记事项发生变更的，应当自有关情形发生之日起30日内，到原办理登记机构办理注销或者变更登记手续。
无单位的外来从业人员不在本市从业或者综合保险登记事项发生变更的，应当及时到原办理登记机构办理注销或者变更登记手续。
第八条 （缴费期限）
用人单位和无单位的外来从业人员应当自办理综合保险登记手续当月起，按月向市外来人员就业管理机构缴纳综合保险费。
第九条 （缴费基数和比例）
用人单位缴纳综合保险费的基数，为其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60％。无单位的外来从业人员缴纳综合保险费的基数，为上年度全市职工月平均工资的60％。
用人单位和无单位的外来从业人员按照缴费基数12.5％的比例，缴纳综合保险费。其中，外地施工企业的缴费比例为5.5％。
第十条 （综合保险费的列支渠道）
用人单位缴纳的综合保险费，按照财政部门规定的渠道列支。
第十一条 （基金使用）
本市建立综合保险基金。综合保险基金主要用于综合保险待遇的支付及运营费等。
综合保险基金不敷使用时，可以调整缴费比例。缴费比例的调整由市劳动和社会保障局提出，报市政府批准后执行。
第十二条 （基金管理）
综合保险基金实行集中管理、单独立户、专款专用，任何部门、单位和个人不得转借、挪用、侵占。
综合保险基金依法接受财政、审计、监察等部门的监督。
第十三条 （享受待遇）
依照本办法规定履行缴费义务的，按下列规定享受综合保险待遇：
（一）用人单位使用的外来从业人员，享受工伤、住院医疗和老年补贴三项待遇；
（二）无单位的外来从业人员，享受意外伤害、住院医疗和老年补贴三项待遇；
（三）外地施工企业的外来从业人员，享受工伤、住院医疗两项待遇。
第十四条 （工伤或意外伤害保险待遇）
用人单位使用的外来从业人员、无单位的外来从业人员在参加综合保险期间发生工伤事故（或者意外伤害）、患职业病的，经有关部门作出认定和劳动能力鉴定后，参照本市规定的工伤待遇标准，享受工伤（或者意外伤害）保险待遇。工伤（或者意外伤害）保险金一次性支付。
第十五条 （住院医疗待遇）
外来从业人员在参加综合保险期间因患病或者非因工负伤住院的，住院发生的医疗费用在起付标准以下的部分，由外来从业人员自负；起付标准以上的部分，由综合保险基金承担80％，外来从业人员承担20％。住院医疗费用的起付标准为上年度全市职工年平均工资的10％。
用人单位和无单位的外来从业人员缴费满三个月的，享受住院医疗待遇的最高额，为上年度全市职工年平均工资；连续缴费满六个月的，享受住院医疗待遇的最高额，为上年度全市职工年平均工资的2倍；连续缴费满九个月的，享受住院医疗待遇的最高额，为上年度全市职工年平均工资的3倍；连续缴费满一年以上的，享受住院医疗待遇的最高额，为上年度全市职工年平均工资的4倍。
第十六条 （老年补贴待遇）
用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满一年的，外来从业人员可以获得一份老年补贴凭证，其额度为本人实际缴费基数的7％。
外来从业人员在男年满60周岁、女年满50周岁时，可以凭老年补贴凭证一次性兑现老年补贴。
第十七条 （办理综合保险待遇的手续）
符合本办法第十四条、第十五条、第十六条规定条件的外来从业人员，可以凭本人身份证、劳动手册、老年补贴凭证以及相关证明材料，办理享受工伤（或者意外伤害）、住院医疗或者老年补贴待遇的手续。
第十八条 （综合保险金的支付）
综合保险金由外来人员就业管理机构支付。
综合保险金也可以根据国家和本市的有关规定，并按照本办法规定的标准，委托保险公司支付和运作。
第十九条 （监督检查）
劳动保障行政部门所属的劳动监察机构负责对综合保险费的缴纳情况进行监督检查。
对未按规定缴纳综合保险费的用人单位和无单位的外来从业人员，劳动保障行政部门应当责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，并可对用人单位处以每人未缴纳金额一至二倍的罚款。对逾期拒不缴纳综合保险费、滞纳金或者罚款的，劳动保障行政部门可以申请人民法院依法强制执行。
在补缴综合保险费之前，外来从业人员因工伤（或者意外伤害）、住院发生的费用，由用人单位按照本办法规定的标准承担或者由无单位的外来从业人员个人承担。
第二十条 （举报）
任何组织和个人对有关综合保险费征缴的违法行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动保障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第二十一条 （争议处理）
外来从业人员与用人单位因缴纳综合保险费发生争议的，可以向劳务纠纷调解委员会申请调解，也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条 （实施细则）
本办法的实施细则，由市劳动和社会保障局制定。
第二十三条 （实施日期）
本办法自2002年9月1日起施行。