保险监督管理委员会


关于动态偿付能力测试有关事项的通知

保监发〔2011〕3号


各保险公司:

　　2010年1月，我会发布了《保险公司偿付能力报告编报规则第16号：动态偿付能力测试（财产保险公司）》及其实务指南，自2010年年度偿付能力报告编报起施行。为做好保险公司的动态偿付能力测试工作，我会研究制定了财产保险公司动态偿付能力测试的必测不利情景，同时调整了人寿保险公司（包括健康保险公司，下同）动态偿付能力测试的必测不利情景。现将有关事项通知如下：

　　一、财产保险公司的必测不利情景

　　（一）必测不利情景一：

　　1、将基本情景中的整体财务年度赔付率假设增加5个百分点；

　　2、将基本情景中的整体财务年度费用率假设增加5个百分点。

　　（二）必测不利情景二：

　　将基本情景中的保费增长率假设增加20个百分点。

　　（三）必测不利情景三：

　　维持基本情景中的投资组合比例不变，上市股票和基金在报告年度后第一年亏损30%，在报告年度后第二年投资收益率为0。

　　二、人寿保险公司的必测不利情景

　　（一）必测不利情景一：

　　1、将基本情景中投资资产的投资收益率假设减少0.5个百分点；

　　2、将基本情景中的费用率假设乘以120%；

　　3、将基本情景中的保户红利支出水平假设乘以120%。

　　（二）必测不利情景二：

　　将基本情景中的新业务保费增长率增加20个百分点。

　　（三）必测不利情景三：

　　维持基本情景中的投资组合比例不变，上市股票和基金在报告年度后第一年亏损30%，在报告年度后第二年和第三年投资收益率为0。

　　三、各保险公司在编制2010年及以后年度的年度偿付能力报告时，应当按照上述必测不利情景进行动态偿付能力测试。《关于保险公司偿付能力报告编报工作有关问题的通知》（保监发〔2007〕15号）中关于人寿保险公司动态偿付能力测试必测不利情景的有关规定同时废止。

　　四、各保险公司的动态偿付能力测试应当按照《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第11号：保险公司动态偿付能力测试的第三方独立审核》的要求，由外部机构进行第三方独立审核。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○一一年一月六日

国务院


国务院批转财政部关于财政监察工作的几项规定的通知

1980年7月2日，国务院

国务院同意财政部《关于财政监察工作的几项规定》，现转发给你们，请依照执行。
做好财政监察工作，对于加强社会主义法制，维护财政纪律，正确贯彻国家财政政策，促进社会主义四个现代化建设，有着重要的意义。随着财政体制的改革，财政监察工作不仅不能削弱，而且还要加强。望各地区、各部门继续抓紧建立和健全财政监察机构，充分发挥这些机构的职能作用，同一切违反国家财政政策、法令、制度的行为作斗争。

财政部关于财政监察工作的几项规定

加强财政监察工作，是维护财政纪律，推动增收节支，促进社会主义四个现代化建设的重要保证。为了同贪污盗窃、铺张浪费和一切违反财政纪律的行为作斗争，正确执行国家的财政政策、法令、制度，顺利实现国家预算，特作如下规定：
一、财政监察机构的设置
财政部设财政监察司，省、自治区、直辖市财政厅（局）设财政监察处，行政公署、省辖市、自治州财政局设财政监察科，县（市）、自治县财政科设财政监察股或财政监察员。
国务院各部、各委员会、各直属机构和省、自治区、直辖市各厅、局的财务部门，可视工作需要，设财政监察处、科或财政监察员。
有条件的地方，财政部门可以在企业、事业单位和机关财务会计人员中，聘请财政监察通讯员。
二、财政监察机构的任务
（一）监督检查国家机关、团体、企业、事业单位贯彻执行财政政策、法令、制度的情况和存在的问题。
（二）监督检查财政、财务部门和有关人员遵守财政政策、法令、制度的情况和存在的问题。
（三）受理和检查有关破坏财政制度、违反财政纪律的案件，以及因坚持财政制度而遭受打击报复的案件。
（四）根据监督检查发现的问题，提出改进财政、财务管理工作的建议。
（五）开展遵守社会主义法制、维护财政纪律的宣传教育工作。
三、财政监察机构的领导关系
各级财政监察机构受同级财政部门的领导，业务上受上级财政监察机构的指导。下级财政监察机构应当定期向上级财政监察机构报告工作；必要时，可以越级向上反映情况。上级财政监察机构有权检查下级财政监察机构的工作。
各级财政监察机构主要负责人的任免和调动，应报上一级财政部门备案。
四、财政监察人员的职权
（一）有权要求被检查单位负责人和有关人员介绍情况，并参加有关会议。
（二）有权调阅被检查单位的预算、决算、财务收支计划、报表、帐册、原始凭证和其他有关文书案卷、资料；必要时，可以对某些重要资料进行影印、复制。
（三）有权检查被检查单位的库存现金、实物和银行存款，并可到有关的工地、车间、仓库等现场进行调查。
（四）有权向案件涉及的单位进行调查和收集材料。
（五）有权向案件涉及的人员提出询问，要求其当面作出答复或写出书面材料。
财政监察人员在行使上述职权时，被检查单位和有关人员，应当主动配合工作，如实反映情况，不得以任何形式进行阻难。
五、财政监察案件的处理
财政监察机构对受理的案件，要认真查明情况，及时写出检查报告，并根据案件的不同性质和情节，实事求是地提出处理意见，送请被检查单位或其主管部门处理。需要对有关人员作出行政处分的案件，应当按干部管理权限，送有关单位负责处理。案情严重、应受法律制裁的，送司法机关依法惩处。对坚持财政制度、爱护国家资财、敢于向违反财政纪律行为作斗争的人员，应建议有关单位给予表扬或奖励。
检查报告必须同被检查单位和被检查人员见面，并征求其意见；如有不同意见，允许申诉理由，提出书面意见，附在检查报告之后。
被检查单位或主管部门，在案件处理以后，应将处理结果抄报财政监察机构；如果财政监察机构对处理有不同意见，可向处理部门提出意见，或向上级反映。
六、对财政监察人员的要求
（一）认真学习国家的财政经济政策、法令、制度，熟悉财政、会计业务，热爱本职工作。
（二）紧密依靠广大群众，加强与有关部门的协作配合，把专业监察和群众监督结合起来。
（三）要坚持原则，遵纪守法，不畏权势，不徇私情，敢于同违反财政纪律的行为作斗争。
（四）工作中要实事求是，重证据，重调查研究，认真细致，一丝不苟，注意充分听取各方面的意见，包括被检查单位和被检查人员的意见。