最高人民法院 外交部


最高人民法院、外交部关于废止司法部在涉外文件上证明的规定

1959年6月12日，最高法院、外交部

地方各级人民法院、公证处，各地外事处、分处：
第二届全国人民代表大会第一次会议已经决议撤销司法部。因此，外交部和前司法部于1955年11月14日联合发出的“关于寄往国外应用的文件证明程序”的通知中关于公证证明和领事认证的两种方式中的第二种即：“2．公证机关证明－司法部证明－外交部认证”的规定应即作废。今后各地按照第二种方式在涉外文件上办理公证证明后，可直接寄往外交部领事司认证。关于认证涉外文件的其他程序、费用等，仍按照过去的有关规定办理。


谈谈对《刑法》以及《修正案》一个异体字的整理

李宇先


在1997年3月14日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第156条、第187条、第191条、第201条、第387条以及1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案》（以下简称《修正案》）第1条中均涉及了一个异体字，即“帐”字。如《刑法》第156条中的“帐号”，第187条中的“入帐”，第191条第（1）项中的“帐户”、第（3）项的“转帐”，第201条中的“帐簿”、“记帐凭证”，第387条中的“帐号”以及《修正案》第1条中的“会计帐簿”。并且最高人民法院于1997年12月9日、最高人民检察院于1997年12月25日在司法解释中确定罪名时，均将第187条的罪名规定为“用帐外客户资金非法拆借、发放货款罪”；两高于2002年3月26日在司法解释中共同将《修正案》第1条的罪名规定为“隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告罪”。对于上述条文的内容及其罪名，笔者不持异议。笔者在此要谈的是对上述条文及其罪名中涉及的异体字“帐”的整理问题。　

　　“帐簿”、“会计帐簿”、“帐号”、“入帐”、“记帐凭证”、“帐户”、“帐外”这些词组中的“帐”字，根据商务印书馆2002年3月31日以前出版的各版《现代汉语词典》、《新华字典》收录的单字条目和多字条目的情况来看，都只收一个 “帐”字，将“帐”作为“?”、“账”的异体字，并因此而形成了许多组异形词。在这些词典或者字典中，对“帐”（?ぁ①~）条目的解释有：注释①用布、纱或绸子等做成的遮蔽用的东西。注释②同“账”。即“帐”在用于注释②的情况下，有三种用法，一是作为关于货币、货物出入的记载：记帐、查帐。二是指“帐簿”。三是指债：欠帐、还帐、放帐。因此，1997年3月14日全国人民代表大会通过的《刑法》、1999年12月25日全国人民代表大会常务委员会通过的《修正案》的正式法律文本中和1997年12月9日、1997年12月25日以及2002年3月26日两高作出的司法解释规定的罪名中使用的“帐簿”、“会计帐簿”、“帐号”、“入帐”、“记帐凭证”、“帐户”、“帐外”等词组本无问题。但是，在中华人民共和国教育部、国家语言文字工作委员会于2002年3月31日发布的《第一批异形词整理表》中，在对“账本——帐本”条目作注释时，阐释“‘账’是‘帐’的分化字。古人常把账目记于布帛上悬挂起来以利保存，故称日用的账目为‘帐’。后来为了与帷帐分开，另造形声字‘账’，表示与钱财有关。‘账’‘帐’并存并用后，形成了几十组异形词。《简化字总表》《现代汉语通用字表》中‘账’‘帐’均收，可见主张分化。二字的分工：‘账’用于货币和货物出入的记载、债务等，如‘账本、报账、借账、还账’等；‘帐’专用于布、纱、绸子等制成的遮蔽物，如‘蚊帐、帐篷、青纱帐（比喻用法）’等。”强调在用于货币和货物出入的记载、债务等的情况时，以“账”代替“帐”。此后在所有编撰的《现代汉语词典》、《新华词典》、《新华字典》、《现代汉语规范词典》等字典、词典中均将“帐”、“账”分化，各自作为单独的单字条目和多字条目。虽然在“帐”单字条目中还注释称“帐”同“账”，但是，在多字条目中确已将“账”从“帐”中分化出来了。《现代汉语规范词典》在注释“帐”同“账”的区别时还特别强调，“现在规范词形写作‘账’。”在注释“账”时，还强调“‘账’原来也写作‘帐’。《第一批异形词整理表》已确定‘账’为规范词形。含‘账’的复合词均不要写作‘帐’。”　

　　此外，只要我们注意比较一下，就可以从《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》发布的正式法律文本中发现，我国在2002年3月发布的正式法律文本中，涉及到“账”字的，都是使用的是“帐”字，《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等正式法律文本中均如此。如1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过并发布的《中华人民共和国证券法》正式法律文本第74条中规定“在证券交易中，禁止法人以个人名义开立帐户，买卖证券。”在此，正式法律文本中使用的是“帐户”。而在2002年3月以后制定或者修改的法律中，在涉及到“账”字时，则都已经使用的是“账”字，不再使用“帐”字了。如根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国证券法〉的决定》规定“《中华人民共和国证券法》根据本决定作修改后，重新公布。”在公布的修改后的《中华人民共和国证券法》正式法律文本第74条中规定“在证券交易中，禁止法人以个人名义开立账户，买卖证券。”在此，正式法律文本中已经使用“账户”了。　

　　因此，笔者建议在适当的时机，在对《刑法》包括《修正案》在内进行修改后重新公布时，应当对正式法律文本以及司法解释对罪名的规定中 “帐簿”、“会计帐簿”、“帐号”、“入帐”、“记帐凭证”、“帐户”、“帐外”这些词组中的“帐”字进行整理，将其整理成“账簿”、“会计账簿”、“账号”、“入账”、“记账凭证”、“账户”、“账外”。一则使得法律文本统一，二则使得法律用语规范。当然，在对《刑法》包括《修正案》在内的正式法律文本以及司法解释对罪名的规定中 “帐簿”、“会计帐簿”、“帐号”、“入帐”、“记帐凭证”、“帐户”、“帐外”这些词组没有进行正式整理前，在涉及到《刑法》第156条、第187条、第191条、第201条、第387条以及《修正案》第1条的犯罪时，还得按照正式法律文本使用“帐簿”、“会计帐簿”、“帐号”、“入帐”、“记帐凭证”、“帐户”、“帐外”这些词组。