浙江省人民政府


生猪屠宰管理条例

浙政令〔2010〕274号


《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》已经省人民政府第54次常务会议审议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。

省 长

二○一○年七月二十日

（此件公开发布）


浙江省实施《生猪屠宰管理条例》办法

第一章总则
第一条为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民群众的食用安全和身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的生猪屠宰以及生猪产品加工、销售、储存、运输活动及其监督管理。农村地区个人自宰自食的不适用本办法。
第三条对生猪实行定点屠宰、集中检疫制度。
人口较少、交通不便，难以设立生猪定点屠宰厂（场）的农村和海岛，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点。
第四条县级以上人民政府应当加强对生猪屠宰管理工作的领导，落实相关工作责任制，并将屠宰管理和屠宰执法工作所需经费纳入同级财政预算。
第五条县级以上商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰监督管理工作。县级以上商务主管部门应当明确相关机构和人员承担生猪屠宰监督管理工作。
农业、卫生、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、财政、住房和城乡建设（规划）、环境保护、价格、公安、国土资源等有关部门，应当按照各自职责做好生猪屠宰相关管理工作。
乡（镇）人民政府负责辖区内生猪屠宰及生猪产品经营活动的日常巡查，并接受县级相关行政主管部门的指导。
第六条按照国家规定在本省推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度。
鼓励生猪定点屠宰厂（场）进行技术改造和技术创新，引导其向机械化、规模化、标准化方向发展。鼓励生猪定点屠宰厂（场）、养猪场、养猪合作社联合实施产销一体化和品牌化战略，提高肉品质量安全水平。
鼓励生猪定点屠宰厂（场）、小型生猪屠宰场点、生猪产品经营企业和个人在自愿的基础上成立行业协会，加强行业自律，促进行业健康发展。
第二章生猪定点屠宰厂（场）的设立
第七条省商务主管部门应当会同省农业、环境保护等有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，编制全省生猪定点屠宰厂（场）设置规划（以下简称省设置规划），报省人民政府批准后实施。
生猪定点屠宰厂（场）的设立（包括新建、迁建、改建、扩建）应当符合省设置规划。
本办法实施前已经依法开业的生猪定点屠宰厂（场）不符合省设置规划的，根据实际情况予以限期改造或者依法关闭。予以关闭的，市、县人民政府应当依法给予补偿。
第八条生猪定点屠宰厂（场）的选址，应当符合当地城乡规划和土地利用总体规划，远离生活饮用水水源保护区以及有关法律、法规和专项规划确定的需要保护的其他区域；其与医院、幼儿园、学校、养老院、居民集中住宅区、畜牧场的距离，应当符合国家有关环境保护和动物防疫的标准与要求。
第九条设立生猪定点屠宰厂（场），应当符合下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应的水源条件且水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
（二）有与屠宰规模相适应且符合国家生猪屠宰与分割车间设计规范的待宰间、隔离间、屠宰间、急宰间，以及符合卫生要求和国家有关规定的生猪屠宰设备及运输工具；
（三）有与屠宰规模相适应的屠宰技术人员；
（四）有与屠宰规模相适应的经省商务主管部门考核合格的肉品品质检验人员；
（五）有符合屠宰工艺和生猪屠宰产品品质检验规程要求的检验设备和消毒设施，以及符合国家环境保护标准的污染物处理设施；
（六）有符合病害动物和病害动物产品生物安全处理规程的病害生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法律、法规和规章规定的防疫及检疫条件，并依法取得动物防疫条件合格证。
第十条设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市人民政府提交书面申请和相关资料。
设区的市人民政府收到申请后，应当组织商务、农业、卫生、国土资源、住房和城乡建设（规划）、工商行政管理、环境保护等有关部门进行审查，并书面征求省商务主管部门和所在地县级人民政府的意见。符合本办法规定条件和省设置规划的，由设区的市人民政府予以批准。
第十一条申请人获得设区的市人民政府批准，并依法取得项目建设相关行政许可手续后，方可开工建设生猪定点屠宰厂（场）。
第十二条生猪定点屠宰厂（场）建成后，由设区的市人民政府组织有关部门进行验收，对验收合格的，按照一个屠宰场所一证制，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
生猪定点屠宰厂（场）的申请人应当持生猪定点屠宰证书和动物防疫条件合格证向工商行政管理部门办理登记手续。
第三章小型生猪屠宰场点的设立
第十三条设区的市商务主管部门应当会同有关部门按照省设置规划的要求，制订本市小型生猪屠宰场点布局方案，报本级人民政府批准后实施，并报省商务主管部门备案。
小型生猪屠宰场点的设立应当符合本市小型生猪屠宰场点布局方案，其选址应当符合当地城乡规划和土地利用总体规划，用地规模合理，不占用或者少占用耕地。
第十四条设立小型生猪屠宰场点应当符合下列条件：
（一）供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
（二）有待宰圈、屠宰间以及确保肉品质量安全的基本设施设备，地面硬化不渗漏；
（三）屠工必须持有县级以上卫生主管部门确定的预防性健康体检机构出具的健康证明，具备屠宰技能和基本肉品检验知识，并经所在地商务主管部门培训合格；
（四）有必要的消毒工具；
（五）有污水排放以及病害肉品无害化处理措施；
（六）依法取得动物防疫条件合格证。
第十五条设立小型生猪屠宰场点，应当向县级人民政府提交书面申请和相关资料。
县级人民政府收到申请后应当组织商务、农业、卫生、国土资源、住房和城乡建设（规划）、工商行政管理、环境保护等有关部门进行审查，并书面征求设区的市商务主管部门和所在地乡（镇）人民政府的意见。符合本办法规定条件和本市小型生猪屠宰场点布局方案的，由县级人民政府予以批准。
县级人民政府应当将批准的小型生猪屠宰场点名单向社会公布，并报设区的市商务主管部门备案。
第十六条申请人获得县级人民政府批准，并依法取得项目建设相关行政许可手续后，方可开工建设小型生猪屠宰场点。
小型生猪屠宰场点建成后，由县级人民政府组织有关部门进行验收，对验收合格的，颁发小型生猪屠宰场点证书。
小型生猪屠宰场点的申请人应当持小型生猪屠宰场点证书和动物防疫条件合格证向工商行政管理部门办理登记手续。
第四章屠宰和经营管理
第十七条运入生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点的生猪，应当附有生猪检疫合格证明。
生猪定点屠宰厂（场）应当按照《中华人民共和国动物防疫法》和国家有关规定申报检疫，由动物卫生监督机构在屠宰现场依法实施宰前检疫和宰后检疫；小型生猪屠宰场点实行向动物卫生监督机构定时申报检疫制度。
第十八条生猪屠宰前，必须进行盐酸克仑特罗（瘦肉精）等禁用药物检测，未经检测或者检测不合格的，不准屠宰。具体检测管理办法由市、县人民政府根据当地实际情况制定。
第十九条严禁生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点以及其他任何单位、个人对生猪及生猪产品注水或者注入其他物质。
生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。
第二十条生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验按照生猪屠宰产品品质检验规程和国家有关规定执行。
经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点应当出具肉品品质检验合格证，其中片猪肉还须加盖检验合格验讫章。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）和场点。
生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点应当对其屠宰、加工、销售的生猪产品质量安全负责。
第二十一条生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点屠宰的种猪和晚阉猪，应当在胴体上加盖专用章，以方便识别。
第二十二条经检疫、检验不合格的生猪及生猪产品，应当在检疫、检验人员的监督下，按照《中华人民共和国动物防疫法》以及国家有关规定处理。
第二十三条生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。
生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点应当建立缺陷生猪产品召回制度。生猪产品存在质量安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当依照国家有关食品召回的规定予以召回。
第二十四条生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点收取屠宰加工费，必须执行价格主管部门核定的标准。收费标准应当张贴明示。
除国家和省规定的外，任何单位和个人不得向生猪定点屠宰厂（场）、小型生猪屠宰场点以及生猪所有者、销售者收取费用。
生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点不得拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务。
第二十五条生猪定点屠宰厂（场）排放废水、废气、废物和噪声，应当符合国家环境保护相关标准，并不得违反所在地环境卫生管理要求。
第二十六条任何单位和个人不得销售非定点屠宰的生猪产品。
饭店、宾馆、集体伙食单位、生猪产品加工单位和个人应当建立肉品采购登记制度，并贴附肉品检疫和检验合格有效证明。不得采购非定点屠宰的生猪产品。
第二十七条单位和个人加工、销售生猪产品应当严格依照有关规程操作，保证肉品卫生，防止肉品污染。鼓励对猪内脏以及分割的生猪产品实行包装销售。
任何单位和个人不得加工及销售病害、注水、变质、有毒等不符合质量和安全标准的生猪产品。
第二十八条运输生猪产品应当使用专用车，持有肉品检疫和检验合格有效证明。其中运输片鲜肉的，必须有吊挂设备；有温度要求的，必须使用相应的冷藏或者保温运输设备。
第二十九条鼓励从事生猪产品销售的市场、超市、商场等经营者与生猪定点屠宰厂（场）签订协议，实行“场厂挂钩”和统一配送制度。
第三十条小型生猪屠宰场点的生猪产品的供应区域由所在地的县级人民政府划定，不得跨限定区域销售。
第三十一条各级人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。
为加强肉品质量安全管理，保障市场供应，对跨设区的市流通的生猪产品的生产经营者实行备案管理制度。相关生产经营者应当向设区的市商务主管部门办理报备手续。具体备案办法由省商务主管部门另行制定。
第三十二条任何单位、个人对违反《生猪屠宰管理条例》和本办法规定的行为有权向商务主管部门举报。
各级商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话，对接到的举报应当依法调查处理。
第五章法律责任
第三十三条违反本办法规定的行为，《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十四条小型生猪屠宰场点有《生猪屠宰管理条例》第二十四条、第二十五条第（二）至（四）项、第二十六条、第二十七条、第二十八条所列行为之一的，由商务主管部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条违反本办法第十八条规定，屠宰未经盐酸克仑特罗（瘦肉精）等禁用药物检测或者经检测不合格的生猪的，由商务主管部门责令改正，对生猪定点屠宰厂（场）处1万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处1000元以上1万元以下的罚款。
第三十六条违反本办法第二十四条第三款规定，拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰厂（场）处3000元以上1万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处200元以上1000元以下的罚款。
第三十七条违反本办法第三十条规定，小型生猪屠宰场点的生猪产品跨限定区域销售的，由商务主管部门责令改正，对单位处2000元以上1万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款。
第三十八条县级以上人民政府及其商务主管部门和其他有关部门在生猪屠宰监督管理工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予处分：
（一）对依法应予许可的事项，未按照规定的程序和时限作出许可决定的；
（二）对依法不应予以许可的事项，予以许可的；
（三）违法实施行政处罚和监督检查的；
（四）因不依法履行职责，致使一定区域内生猪私宰情况严重的；
（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十九条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十条牛、羊的屠宰管理参照本办法执行。牛、羊定点屠宰厂（场）的设置审批由县级人民政府负责，报设区的市商务主管部门备案。
其它动物的屠宰管理需要参照本办法实行或者试点定点屠宰的，由省商务主管部门提出，报省人民政府批准后实施。
第四十一条本办法自2010年9月1日起施行。1999年1月14日省人民政府发布的《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》同时废止。



宁夏回族自治区人民政府


关于发布《宁夏回族自治区饮用天然矿泉水资源管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府


通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区饮用天然矿泉水资源管理办法》发给你们，望遵照执行。

宁夏回族自治区饮用天然矿泉水资源管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强饮用天然矿泉水资源的监督管理，保护并合理开发利用饮用天然矿泉水（以下简称矿泉水）资源，维护消费者的身体健康，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事矿泉水资源勘查评价、技术鉴定和开发利用的单位及个人，都必须遵守本办法。
第三条 自治区地质矿产主管部门负责全区矿泉水资源的勘查、技术鉴定、开发和监督管理工作。

第二章 勘查评价
第四条 矿泉水的勘查评价，应当由具有勘查资质的单位向自治区地质矿产主管部门申请登记，领取勘查许可证。
勘查单位应当按照国家规定的矿泉水标准和有关勘查规定进行勘查工作，并编写勘查评价报告。
第五条 矿泉水水样的采集、保存、送检、检测项目及方法，应当按照国家规定的矿泉水检验方法进行。
第六条 矿泉水水质的检验，应当由自治区级卫生监督监测机构或者国家指定的测试单位承担。

第三章 评审鉴定
第七条 自治区设立“宁夏回族自治区矿泉水技术鉴定委员会”（以下简称“技术鉴定委员会”）。技术鉴定委员会由自治区地质矿产、卫生行政、轻工业等主管部门的有关专家和技术人员组成。
技术鉴定委员会的主要职责是：按照国家有关规定，对自治区行政区域内的矿泉水进行技术鉴定，监督矿泉水的开发，负责矿泉水水质、水量环境影响的年度审理和矿泉水水源地的三年复评工作。
技术鉴定委员会的年度审理和监督等日常工作，由其下设的办公室负责。办公室设在自治区地质矿产主管部门。
第八条 矿泉水资源勘查单位凭矿泉水勘查评价报告，向技术鉴定委员会办理申报手续，经其鉴定通过后，颁发自治区级矿泉水技术鉴定证书；如认为必要时，也可以申报国家级技术鉴定证书。
矿泉水勘查评价报告中矿泉水储量，由自治区或者全国矿产储量委员会审批。

第四章 开发利用
第九条 矿泉水开发单位应当持矿泉水勘查评价报告、自治区级或者国家级技术鉴定证书、自治区或者全国矿产储量委员会的储量审批决议书、建厂可行性报告和主管部门的审批意见书等文件，向自治区地质矿产主管部门申请办理矿泉水开采许可证，向自治区卫生行政主管部门办理卫
生许可证，向自治区工商行政管理部门办理营业执照。
严禁无证开采、超量开采、易地开采矿泉水资源和假冒、伪造矿泉水及其产品的行为。
第十条 已开发的矿泉水水源地，开发单位应当按照国家有关矿泉水勘探的要求，建立卫生防护带。在卫生防护带内，禁止堆放废渣，铺设污水管道，使用农药，排放工业、生活废水，修建渗水厕所、渗水坑以及各种破坏矿泉水水源地和水文地质条件的活动。

第五章 质量监控
第十一条 矿泉水水源地开采后，开发单位必须建立矿泉水动态监测系统，建立监测档案。开发单位应当对矿泉水每半月进行一次水量、水位和水温动态监测，定期将监测结果报自治区地质矿产主管部门和自治区卫生行政主管部门。
第十二条 自治区对已开发和准备开发的矿泉水实行年审制度。由自治区技术鉴定委员会办公室组织，每年对矿泉水水源、水质、水量、环境影响进行质量监控和审理；经审理合格的，由自治区地质矿产主管部门发给年度审理合格证书，然后由自治区地质矿产主管部门会同有关主管部
门在自治区级报刊上公告。
未取得年度审理合格证书的，不得继续生产以矿泉水命名的产品。矿泉水水源的水质及卫生状况，每年由卫生行政主管部门在丰水期和枯水期内组织，进行两次监督监测。
第十三条 对已开发的矿泉水水源地，开发单位应当根据开发后的动态监测结果，每三年编写出相应的监测报告，向自治区地质矿产主管部门申请复评，经技术鉴定委员会审查通过后，发给复评合格证书，在自治区级报刊上公告。
申报三年复评的，当年不再单独进行矿泉水年度审理工作。
第十四条 在已有的矿泉水水源地开采范围内，需要扩大开采量或者更新、更换矿泉水井（泉）时，应当重新进行勘查，并将勘查评价报告提交技术鉴定委员会进行评审鉴定，取得新的技术鉴定证书。

第六章 罚 则
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由自治区地质矿产主管部门予以处罚：
（一）未办理矿泉水勘查登记手续，擅自勘查矿泉水的，予以警告，并处三万元以下罚款；
（二）未办理矿泉水开采许可证，擅自开采矿泉水的，责令停止开采，赔偿损失，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五十以下的罚款；
（三）因开发利用矿泉水而产生严重环境地质问题的，责令采取治理措施；造成矿泉水资源严重破坏的，责令赔偿损失，并可处以矿泉水资源损失价值百分之五十以下的罚款；情节严重的，可以吊销矿泉水开采许可证；
（四）开发单位未按规定进行矿泉水动态监测和水质检验，不按期报送检验结果，或者不按期办理年度审理及三年复评的，责令限期改正和补办手续。
（五）未按规定设置水源地卫生防护带，或者未按规定在防护地界设置固定标志的，责令限期设置。
第十六条 在矿泉水监督管理过程中，国家机关工作人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对地质矿产主管部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第十八条 本办法由自治区地质矿产厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1996年1月5日