河南省信阳市人民政府


信阳市人民政府关于印发信阳市价格调节基金征收使用管理办法的通知

信政文〔2012〕218号


各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：
现将《信阳市价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







信阳市人民政府
2012年12月28日





信阳市价格调节基金征收使用管理办法
　　　　
第一章 总 则
　　　　第一条 为健全完善价格调控体系，增强政府运用经济手段调控市场物价的能力，平抑市场价格异常波动，保持价格总水平的基本稳定。根据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》、国务院和省政府有关文件规定，结合信阳市实际，制定本办法。
　　　　第二条 本办法适用于全市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。市政府价格调节基金主管部门负责信阳市城市规划区内（浉河区、平桥区、鸡公山管理区、上天梯管理区、羊山新区、南湾湖管理区、工业城行政管理区）价格调节基金的征收、使用和管理。
　　　　第三条 本办法所称价格调节基金，是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于平抑物价、实行政府价格补贴、保障低收入群体动态价格救助、建立应急保障机制等政府多渠道依法筹集的专项基金。
　　　　第四条 县级以上人民政府应依法设立并运用价格调节基金，努力保持市场价格基本稳定。
　　　　第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门。市级、县级人民政府应设立价格调节基金管理领导小组，由同级价格、财政、税务、土地、房管、住建、人行等行政主管部门人员组成，政府主管价格工作的市长、县长任组长，负责指导、协调价格调节基金的征收、使用和管理工作。价格调节基金管理领导小组下设办公室，办公室设在价格主管部门，具体负责价格调节基金的征收、使用、管理、监督和稽查等日常工作。
　　　　价格调节基金实行统一领导，分级管理。市人民政府价格调节基金管理领导小组负责对全市价格调节基金征管工作进行监管、指导和检查。
　　　　
第二章 征 收
　　　　第六条 价格调节基金采取同级财政拨款与社会征集相结合的办法，向社会征收的主要对象是服务业、高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断性行业、矿产资源、保护类资源开发以及国家产业政策限制的行业等。
　　　（一）征收范围
　　　　行政事业收费，住宿业（营业性宾馆、饭店、培训中心、招待所、旅社、商务会馆、产权式酒店、会议室﹙中心﹚等），餐饮业，广告业，房屋出租（含商场内门面、柜台租赁），服务业（美容美发、保健服务、洗浴、照像、休闲健身、文化娱乐业及中介服务等，即纳税口径中所包含的各类服务业），采矿业，烟草，金融、保险、铁路行业，石油、电力行业，邮政、电信（讯）和其它信息传输服务业，水利工程供水，房地产交易，建筑、安装、装饰业，政府管理的价格和收费标准上调的单位及行业，其它行业。
　　　（二）征收方式
　　　　按照价格调节基金属地征收原则, 价格调节基金实行直接征收和委托代征的方式。
　　　（三）征收标准及征收部门
　　　　1、行政事业单位按收费总金额的2%征收，由市财政局代征。
　　　　2、住宿业：按住宿标准价价外征收1%或按经营总收入的1%计征，由市地税部门代征。旅游景区内住宿业免征。
　　　　3、餐饮业：按营业收入的1%计征，由市地税部门代征。
　　　　4、广告业：按广告收入的1%计征，由市地税部门代征。
　　　　5、房屋出租：按租金收入的1%计征，由市地税部门代征。
　　　　6、服务业（除已单列的旅店业、餐饮业、广告业、租赁业以外服务业），即纳税口径中所包含的各类服务业：按营业收入的1%计征，由市地税部门代征（属于服务业范畴的旅游景点门票、旅行社暂缓征收）。
　　　　7、采矿业：河道采沙按0.6元/立方米计征价格调节基金，淘金砂按产值的1%计征价格调节基金； 膨润土、珍珠岩、沸石等原矿矿石按5元/吨计征价格调节基金；以矿石为主要生产原料的产成品按销售收入的0.5%计征价格调节基金，由市地税部门代征。
　　　　8、烟草行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
　　　　9、金融、保险、铁路行业：按经营收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
　　　　10、石油、电力行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
　　　　11、邮政、电信（讯）和其它信息传输服务业:按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
　　　　12、水利工程供水行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。
　　　　13、地产交易：按交易总额0.5%征收, 由市国土资源局代征。其中：国有土地使用权出让由受让人缴纳；国有土地使用权转让由受让方缴纳（但在房产交易中已经按房地产交易总额缴纳价格调节基金的，经提供价格调节基金缴讫凭证，在办理该房产占用范围内的国有土地使用权过户手续时不再缴纳价格调节基金）。
　　　　14、房产交易：按交易总额0.5%征收，其中：买方缴纳0.25%，卖方缴纳0.25%，买卖双方指房地产开发企业、国有企事业单位、单位或个人等，由市房产管理中心代征。
　　　　15、建筑、安装、装饰业：按承揽工程总造价的0.3%计征，由市住房城乡建设局代征。
　　　　16、当国家管理价格和收费标准上调时，按年度增收总额一次性征收1%，由市价格主管部门征收。
　　　　第七条 委托市地税部门代征的价格调节基金应在每月或每季收缴税费时代征并足额缴入国库。
　　　　委托市地税部门代征的价格调节基金，统一使用省地方税务局监制的税收票据，并纳入人民银行国库业务处理范围，采取就地缴库方式由市级国库收缴，办理价格调节基金入库手续时，缴款名称统一为“信阳市价格调节基金”。 人民银行足额缴入市级国库。
　　　　直征或委托其他部门代征价格调节基金必须使用市财政统一印制的票据，并加盖信阳市人民政府价格调节基金征收专用章。各代征单位所用票据统一到市政府价格调节基金办公室领取。
　　　　第八条 人民银行国库部门应严格执行《中华人民共和国国家金库条例》，及时将价格调节基金缴入市级国库，并划转到市财政设立的“价格调节基金专户”，不得造成混库。
　　　　第九条 价格调节基金是政府平抑市场物价的专项资金，所征收的基金免征税金和其它基金。
　　　　
第三章 管 理
　　　　第十条 市政府价格主管部门负责价格调节基金的政策制定，协调解决价格调节基金征收、管理、使用中的相关问题；财政部门负责价格调节基金的资金管理，返还手续费，资金使用拨付；代征单位负责价格调节基金的代征、代缴；人民银行国库部门负责价格调节基金入库、分解管理。
　　　　第十一条 各职能部门要按照职责范围建立健全各项规章制度，切实做好价格调节基金的征收和使用工作。
　　　　第十二条 各代征单位按所分行业和各自的业务范围进行代征，不得超范围、超标准征收。
　　　　第十三条 代征单位应当建立价格调节基金专用票据管理制度，由专人负责价格调节基金专用票据的领取、使用登记与保管，并按时核销。
　　　　第十四条 价格调节基金坚持“量入为出、专款专用、调控价格、服务民生”的原则，年终结余，本息滚动结转下年度使用。
　　　　第十五条 价格调节基金实行“收支两条线”，由财政部门对价格调节基金按预算外进行管理并专户存放，专款专用。不得截留、挤占或者挪作他用，不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
　　　　第十六条 各单位和个人必须按时足额将价格调节基金上缴代征单位，拒不缴纳的由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》查处。必要时申请法院强制执行。
　　　　第十七条 价格调节基金作为调控物价、稳定市场的专项资金，各代征单位要按照征收范围及标准足额征收并及时解缴所征基金，对擅自多征、减征、缓征、停征或坐支截留、挤占、挪作他用的单位（或个人）将依据有关规定查处。
　　　　第十八条 价格调节基金原则上不得减免。符合下列条件之一的，可申请减征或免征价格调节基金：
　　　　（一）经省、市税务部门批准的享受全额免税企业，在免税期间免收价格调节基金；享受部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。本条只适用于市地税部门代征的价格调节基金；
　　　　（二）安置残疾人员占职工总数35%以上社会福利企业，免征价格调节基金；安置残疾人员总数在10%至35%（含35%）的社会福利企业，减半征收价格调节基金；
　　　　（三）学校、幼儿园、医院、养老院；
　　　　（四）因不可抗力使企业遭受严重自然灾害的，可在一定期限内减征或免征价格调节基金；
　　　　（五）经市委、市政府办公会确定减免的。
第四章 使 用
　　　　第十九条 价格调节基金本着“取之于民、用之于民”的原则，市政府价格调节基金在全市范围投放和使用，采取财政拨款、补贴、补助、贷款贴息等方式，用于调控和稳定市场价格，主要包括以下内容：
　　　　（一）政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，运用价格调节基金适当补偿执行相关政策的生产者、经营者造成的损失。
　　　（二）平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
　　　（三）救助困难群体。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，使用价格调节基金对低收入困难群体生活必需品进行动态价格补贴。
　　　（四）支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
　　　　（五）扶持粮油副食品等生产。因物价持续上涨，影响粮油副食品等群众生活必需品供给时，运用价格调节基金支持农副产品生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布、动态发布平台建设和维护；价格监测，向消费者、经营者、生产者提供价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广；扶持农副产品市场的建设及科技含量高、无公害、绿色、有机等农产品的生产。
　　　（六）运用价格调节基金支持“菜篮子”工程建设。支持商场、超市、农贸市场、开辟农产品平价销售区域和本地菜农直销区域，降低生产经营成本；对农副产品生产、流通和销售领域的蔬菜大棚和温室、冷库和平价商店等公益性基础设施给予支持，降低蔬菜生产流通费用。
　　　（七）政府规定的其他调控价格的相关工作。
　　　（八）　用于价格调节基金征收管理工作中的手续费、奖励费用、人员培训、政策宣传、票据购领、租用POS机、项目调研、专家论证、评审验收、聘用中介机构、审计监督、会务和日常办公费用等成本费用支出。
　　　　第二十条 因政府采取价格紧急干预措施对经营者造成损失的部分补贴项目、应对价格波动实行城市居民日常生活所需重要副食品生产和储备（肉、蛋、菜、油）的补贴项目、面向公众无申请人补贴项目，由价格主管部门会同财政等相关部门，落实资金安排，使用和监督等工作。
　　　　第二十一条 使用市级价格调节基金的部门或企业，向市政府价格主管部门提出申请。经调查论证后，确属使用方向的，市政府价格主管部门向市政府提出审批建议。经市政府批准后，由市政府价格主管部门下达资金使用计划，财政部门办理资金拨付手续。
　　　　第二十二条 价格调节基金使用单位应按照会计制度设置专户。严格价格调节基金使用范围，专款专用，不得挪作他用。
　　　　第二十三条 用于应急事项的项目支出，按照特事特办的要求，由价格主管部门依据紧急程度提出使用方案，报同级人民政府批准后执行。
　　　　
第五章 监督检查
　　　　第二十四条 依据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》规定，价格主管部门的价格调节基金稽查人员在进行监督、稽查时可以对相对人行使以下职权：
　　　　（一） 进入相关单位和个人有关的经营、办公场所现场检查。
　　　　（二） 询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和相关资料。
　　　　（三）查阅或调阅相关单位和个人的财务报表、账簿、票据及其他有关资料。
　　　　（四）抄录、复制有关证据资料，或采用录音、摄像、拍照等手段调查取证。
　　　　（五）法律、法规赋予的其他职权。
　　　　第二十五条 价格主管部门的价格调节基金稽查人员在实施监督、稽查时，当事人应当予以配合并如实反映情况、回答询问、提供有关资料，不得拒绝、拖延，不得销毁、隐匿有关资料。
　　　　第二十六条 价格主管部门和政府价格调节基金管理办公室工作人员应当依法行使职权，文明执法，自觉接受监督。
　　　　第二十七条 价格主管部门及工作人员应当为当事人保守商业秘密，与当事人有直接利害关系的人员，应当依法回避。
　　　　
第六章 法律责任
　　　第二十八条 单位和个人有下列不执行价格调节基金有关规定的行为之一的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》规定予以处理。
　　　（一）不按规定按期如实申报应缴价格调节基金的。
　　　（二）不按规定时限缴纳或拖欠、拒缴价格调节基金的。
　　　（三）代征单位随意扩大价格调节基金征收范围和提高征收标准的。
　　　（四）代征单位征收价格调节基金不使用国家统一规定专用票据的。
　　　（五）代征单位不按规定程序随意减、免应征价格调节基金的。
　　　（六）拒绝、阻挠、拖延监督、稽查的。
　　　（七）销毁、隐匿相关资料，弄虚作假的。
　　　　第二十九条 妨碍政府价格主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　第三十条 各级价格调节基金征管人员应严格履行各自职责。对滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，有关部门将给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　第三十一条 人民银行及专户储存的商业银行未及时清算资金，造成价格调节基金被挤占、截留、挪用的，按照《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260条）进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　
第七章 附 则
　　　　第三十二条 煤炭行业价格调节基金征收、使用管理工作按全省统一规定执行。
　　　　第三十三条 各县（不含浉河区、平桥区、羊山新区、南湾湖风景区管理区、鸡公山管理区、信阳工业城管理委员会、上天梯非金属矿管理区、潢川经济开发区）遵照本《办法》，制定本县价格调节基金征收使用管理办法。
　　　　第三十四条 本《办法》自印发之日起施行。本《办法》施行之日起《信阳市人民政府关于建立价格调节基金制度的决定》（信政〔1999〕2号）、《关于印发<信阳市价格调节基金征收、管理、使用实施细则>的通知》（信政办〔1999〕56号）、《关于印发<信阳市价格调节基金征收、管理、使用实施细则>有关补充规定的通知》（信政办〔2000〕12号）、《关于印发<信阳市价格调节基金贴息投放实施办法>的通知》（信政办〔2000〕141号）、《批转市政府价格调节基金办公室关于开征广告业价格调节基金的报告的通知》（信政办〔2001〕5号）、《信阳市人民政府关于部分调整价格调节基金征收范围等有关问题的通知》（信政文〔2003〕103号）、《信阳市人民政府关于进一步规范价格调节基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198号）、《信阳市人民政府关于房地产业价格调节基金征收管理有关问题的通知》（信政文〔2011〕158号）等文件同时废止。


浙江省宁波市人大常委会


宁波市城市绿化条例

（1991年10月26日宁波市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年1月18日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准

根据1996年3月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第一次修正

根据2003年9月26日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第二次修正

根据2005年11月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2005年12月23日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第三次修正）


　　第一章　总　则


　　第一条　为了加强本市城市绿化的规划、建设、保护和管理，发展城市绿化事业，改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于市城市规划区、县级市城市规划区及县人民政府所在地城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。

　　第三条　本条例所称城市绿化，是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。

　　第四条　本条例所称城市绿地包括：（一）公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能兼具生态、美化、防灾等作用的绿地(含其范围内的水域)；（二）生产绿地：指为城市绿化生产苗木、草坪、花卉和种子的苗圃、草圃、花圃等；（三）防护绿地：指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地；（四）附属绿地：指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地；（五）其他绿地：指对城市生态环境、城市景观、生物多样性保护具有直接影响的绿地。

　　第五条　各级人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树和其他绿化活动，提高城市绿化水平。

　　第六条　市城市管理部门是本市城市绿化的主管部门，负责本条例的组织实施工作。其所属的市园林管理机构负责具体管理工作。县（市）、区城市管理部门或建设管理部门是本行政区域内城市绿化的主管部门。城市规划、林业、国土资源、公安等部门，应根据各自的职责，协同城市绿化主管部门实施本条例。

　　第七条　机关、团体、部队、企业事业单位和公民都应按规定履行植树和其他绿化的义务。任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害、破坏绿化的行为，有权制止和检举、揭发。

　　第二章　规划和建设

　　第八条　各级人民政府应当按照城市总体规划和建设生态城市的要求，组织编制城市绿地系统规划和分期实施计划。

　　第九条　各项建设工程，必须安排一定比例绿化面积，绿化面积占总用地面积的比例为：（一）新建住宅小区和旧城改造住宅区为百分之三十，其中人均公园绿地的面积分别达到以下标准：居住组团人均不低于零点五平方米；居住小区人均不低于一平方米；居住区人均不低于一点五平方米。（二）除安全、消防、环保等有特殊规定的项目外，新建工业企业为百分之二十。（三）对外交通、无污染的市政公用设施、商业金融、仓储用地不低于百分之二十；（四）新建旅馆和体育、医疗、文教科研、行政办公、部队机关等不低于百分之三十五；（五）泵站、垃圾中转站、污水处理厂等对环境容易产生污染的市政公用设施不低于百分之三十五；（六）新建城市干道不低于百分之二十五，改建城市干道不低于百分之二十，城市市区主要景观路段不低于百分之三十；（七）其他新建工程不低于百分之三十，扩建、改建工程不低于百分之二十；（八）特殊地段的建设项目须根据详细规划并经法定程序批准后另行确定。混合用房的建设项目按不同用途的建筑面积比例测算绿地率。

　　第十条　各级人民政府应当注重城市大环境绿化。城市江河、铁路、道路等两侧的防护绿地或其他绿地建设应当纳入城市绿地系统规划，绿地宽度按以下要求控制：（一）甬江、余姚江、奉化江每侧不少于三十米；（二）主要景观河道或宽度二十米以上河道每侧不少于二十米，宽度十五米以上、二十米以下河道每侧不少于十五米，宽度十五米以下河道每侧不少于十米；（三）铁路每侧不少于三十五米；（四）快速路每侧不少于二十五米；（五）高速公路每侧不少于一百米；（六）轻轨线路每侧不少于十五米；（七）主要区间道路每侧不少于二十米。

　　第十一条　城市规划主管部门在审批建设工程项目规划方案时，必须按照本条例第九条规定的绿化用地标准，确保城市绿化用地面积。建设单位因特定条件限制，其绿化用地面积达不到本条例第九条规定的，经城市规划主管部门和城市绿化主管部门审核，报市、县（市）人民政府批准，在城市建成区实行易地统一绿化。

　　第十二条　各级人民政府应当推广垂直绿化，屋顶绿化。超出地面高度在五米以下的各类建筑物、构筑物等设施，顶面覆土一米以上进行绿化后，供人们休闲和观赏兼有生态作用的永久性顶面绿地，可折算绿化面积。新建建设项目的屋顶绿地面积折算总和不得超过总绿化用地面积的百分之五。

　　第十三条　建设工程的绿化设计，在申请领取建设工程规划许可证之前应先经城市绿化主管部门审核，并签署意见。

　　第十四条　新建城市公园绿地应以植物造景为主，植物造景用地面积应不低于陆地绿化面积的百分之七十。城市苗圃建设，应当适应城市绿化发展的需要，其用地面积，应不少于城市建设用地面积的百分之二。

　　第十五条　新建、扩建、改建的建设项目，其绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，并按批准的设计方案进行建设。建设工程竣工后，建设单位必须拆除绿化用地范围内的临时设施，清理和平整场地。绿化工程的完成时间，不得迟于主体工程投入使用后的下一个年度绿化季节；边建设边交付使用的住宅区，其已使用的房屋周围绿化，也应当在下一个年度绿化季节完成。

　　第十六条　城市绿地的绿化设计和绿化施工，应委托有相应资质的单位承担，并推行质量监理。

　　第十七条　各单位应因地制宜，按本单位在职人数每人每年植树三至五棵或完成相应劳动量的其他绿化任务的要求，制定义务植树计划。本单位范围内没有条件完成义务植树任务或相应劳动量的，市和县（市）、区城市绿化主管部门可安排其承担一定数量的社会绿化任务。既不能在本单位范围内完成义务植树任务或相应劳动量，又不承担社会绿化任务的，由市和县（市）、区绿化主管部门按照规定征收义务植树绿化费。

　　第十八条　机关、团体、部队、企业事业单位以及城市居民，应积极种植市树市花，并充分利用房屋周围的休闲地搞好环境绿化。城市主要道路两侧沿线单位，应当搞好门前和敞开式庭园绿化。

　　第十九条　城市绿化主管部门应根据气候、土质等资源状况，开展并组织、指导有关单位进行绿化科学研究，推广先进技术，引进、培育、选用优良树种、花卉、草皮。各级人民政府对绿化科学研究，应在经费上给予支持。

　　第二十条　鼓励单位和个人投资建设、经营具有游乐功能的公园绿地。

　　第三章　保护和管理

　　第二十一条　城市树木所有权按下列规定确认：（一）古树名木，归国家所有；（二）城市绿化主管部门负责管护的树木，归国家所有；（三）单位内自行种植的树木，归该单位所有；（四）住宅区绿化列入配套项目种植的树木，归住宅区的树木管护单位所有；（五）私人宅院内自费种植、管护的树木，归个人所有。

　　第二十二条　城市绿化的养护管理按下列规定分工负责：（一）各级人民政府投资建设的城市各类绿地由城市绿化主管部门负责；（二）单位或个人投资建设的城市绿地由单位或个人负责；（三）实行物业管理的住宅区绿化由物业管理单位负责；（四）未实行物业管理的住宅区绿化由街道办事处负责；（五）县级人民政府所在地城市规划区内的住宅区绿化由县级人民政府指定养护管理部门；（六）有关法律、法规规定由林业、交通等部门负责的，依照法律、法规执行。城市绿化主管部门应当加强城市绿化的监督和管理工作。各养护管理单位应当做好花草、树木、设施的保护工作，严格按照城市绿化养护管理技术规范进行养护管理。因养护单位责任造成损失的，应当由养护单位负责赔偿。

　　第二十三条　城市公有或私有树木应当严格依法保护，确需砍伐的，需报城市绿化主管部门审批。

　　第二十四条　城市绿化主管部门应当定期对行道树进行修剪，电力、邮电通信、交通部门应当积极配合。因电力、邮电通信、市政及其他工程建设，需要砍伐、移植城市树木的，应通知城市绿化主管部门，由城市绿化主管部门和有关部门依据有关法规商定进行。因不可抗力致使树木危及交通、管线及公民生命、财产安全时，有关单位可先行处理，并在事后七日内告知城市绿化主管部门。

　　第二十五条　百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。严格保护古树名木，严禁砍伐、擅自移植及其他损害古树名木的行为。古树名木由市和县（市）、区人民政府核定公布，并划定必要的保护范围，统一登记造册，建立档案，设立标志。散生在单位、寺庙和私人庭院内的古树名木，由所在单位、寺庙或个人在城市绿化主管部门指导下管护。

　　第二十六条　经城市规划确定的城市绿化用地和现有城市绿地，任何单位和个人不得擅自移作他用。确需改变城市规划绿化用地使用性质的，须经城市绿化主管部门签署意见，由市、县（市）人民政府批准，按照规划审批权限办理审批手续，并易地补足相应的规划绿化用地面积。确需改变现有城市绿地使用性质的，由城市绿化主管部门签署意见，报市、县（市）人民政府批准，按规定办理有关手续，并缴纳易地绿化费。确需改变城市规划绿化用地和现有绿地面积超过二公顷的，还需报上一级人民政府建设行政主管部门同意。

　　第二十七条　禁止占用城市绿地。因特殊情况确需临时占用的，须经城市绿化主管部门同意，报国土资源管理部门审批，占用时间不得超过一年。确需延长临时占用时间的，应在到期七日之前办理延长手续，延长时间不得超过半年。绿地临时占用期满后，应当按时恢复原状。

　　第二十八条　禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：（一）依树盖房、搭棚、架设天线，捆绑树身，吊挂衣物；（二）放牧、捕猎、打鸟；（三）在绿地内堆物、停车、倾倒废弃物及生火野炊；（四）在绿地内露宿和进入设有明示禁止标志的绿地；（五）破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；（六）故意损坏城市绿化设施；（七）在公园绿地水域内游泳、洗衣物和在禁钓区垂钓；（八）其他有损于城市绿化和绿化设施的行为。

　　第四章　费用管理

　　第二十九条　市和县（市）、区人民政府应当按已批准的城市绿化分期实施计划，在每年度的城市建设维护费中，安排相应的比例用于城市绿化建设、维护和管理。在城市基础设施建设总投资中，应当安排相应比例用于公园绿地建设。城市公园绿地建设应当多渠道引入资金，扩大公园绿地面积。

　　第三十条　各项工程应当把绿化建设费列入建设项目的总投资。

　　第三十一条　实行易地绿化的建设单位应向城市绿化主管部门缴纳易地绿化费。易地绿化费必须用于扩大绿地面积，并在收取易地绿化费的第三个年度绿化季节内完成。

　　第三十二条　街道办事处或物业管理单位负责管护的住宅区中附属绿地，其管护费用从小区管理费、物业管理经费中支付或者由区人民政府统筹解决。县级人民政府所在地城市规划区住宅区中的附属绿地的管护费用，由管理部门统筹解决。

　　第三十三条　机关、团体、部队、企业事业单位，应当根据本单位的绿化任务量和管护标准，列支一定的绿化经费，用于绿地的管护、休闲地绿化、义务植树和门前绿化。

　　第三十四条　经批准临时占用城市绿地的，占用单位应向该绿地管护单位缴纳绿地占用费。

　　第三十五条　经批准砍伐城市树木或迁移花草、植被的，应向该树木、花草、植被的管护单位或个人缴纳绿化补偿费。

　　第三十六条　按照本条例收取的义务植树绿化费、易地绿化费、绿化补偿费、绿地占用费，列为绿化专项资金，按预算外资金管理办法进行管理，专项用于城市绿化事业。

　　第三十七条　义务植树绿化费、易地绿化费、绿化补偿费、绿地占用费的收费标准，由市人民政府根据国家和省有关规定制定。

　　第五章　奖励和处罚

　　第三十八条　对在城市绿化工作中作出显著成绩，保护城市绿地有功的单位和个人，由各级人民政府或城市绿化主管部门给予表彰或奖励。

　　第三十九条　对下列违反本条例的行为，由城市绿化主管部门按照以下规定给予处罚：（一）建设工程的绿化设计方案，在申请领取建设工程规划许可证前，未经城市绿化主管部门审核并签署意见的，或者未按照审核后的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施；（二）工程建设项目完成后逾期未完成绿化的，责令限期完成，超过期限仍不完成的，除规定在新的期限内完成外，并处以绿化工程投资额一倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定的比例的，责令限期补足，并可按不足的绿化用地面积，处以易地绿化费五倍以下的罚款；（三）擅自占用城市绿地的，责令恢复原状，赔偿所造成的损失，并按被侵占面积处以绿化补偿费三至五倍的罚款；（四）临时占用城市绿地超过批准时间的，责令限期归还，并按照所占面积处以绿地占用费一至三倍的罚款；（五）盗伐城市树木的，责令赔偿损失，按盗伐树木株数的十倍补种，并处以违法所得三至十倍的罚款；偷盗公共场所花卉、盆景的，责令赔偿损失，并由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；（六）擅自砍伐城市树木的，责令按砍伐树木株数的三至五倍补种，并处以绿化补偿费一至五倍的罚款；（七）电力、邮电、通信、市政等工程建设部门在非不可抗力情况下，擅自砍伐、移植城市树木，占用绿地，毁坏花草的，责令停止损害行为，赔偿损失，并处以绿化补偿费一至二倍的罚款；（八）因养护不善及其他行为致使城市古树名　木受到损伤或者死亡的，处以树木价值一至五倍的罚款；损伤、砍伐、挖掘城市古树名木的，追缴树木，没收其违法所得，并处以树木价值五至十倍的罚款，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；（九）有本条例第二十八条行为之一的，责令停止损害行为，赔偿损失，并可处五十元至五百元的罚款。

　　第四十条　故意破坏城市绿地及绿化设施，盗伐城市树木，偷盗公共场所花卉、盆景，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条　机关、团体、部队、企业事业单位违反本条例的，按本条例第三十九条规定处罚，并应追究主管领导者的经济或行政责任。

　　第四十二条　拒绝、阻碍绿化管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条　按照本条例负有许可、管理职责的城市绿化、规划等主管部门的工作人员，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第四十四条　其他建制镇和城市规划区以外的工矿区，参照本条例执行。

　　第四十五条　本条例自公布之日起施行。