劳动人事部 财政部


劳动人事部、财政部关于调整广播电视天线工岗位津贴问题的批复
劳动人事部、财政部



广播电影电视部：
你部《关于调整广播电视天线工岗位津贴标准的报告》收悉。经研究，同意你部拟订的《广播电视天线工岗位津贴暂行办法》，请按照执行。

附：广播电视天线工岗位津贴暂行办法


随着广播电视事业的发展，广播电视发射天线不断增高。为了合理地解决天线架设，大修、维护和调试人员在高空作业期间身体方面的额外需要，鼓励他们积极从事高空作业，巩固广播电视天线工职工队伍，不断提高广播电视的播出质量，特制定《广播电视天线工岗位津贴暂行办法》
。
一、岗位津贴发放范围
凡广播电影电视部部属单位中，专职从事广播电视天线架设、大修、维护和调试的人员，都按照本办法发给天线工岗位津贴。
二、岗位津贴的种类和标准
考虑天线工在身体方面的额外需要，以及上塔作业时的危险性，岗位津贴分为保健津贴和高空作业津贴两种。
（一）保健津贴标准，每人每 天0．60元。
（二）高空作业津贴标准，按在广播电视天线杆、塔上作业位置的高度，分为以下四个档次：
第一档：150～199米，每人每天1．80元；
第二档：100～149米，每人每天1．20元；
第三档：50～99米，每人每天0．80元；
第四档：49米以下、每人每天0．40元。
作业位置高度在200米以上的，每升高50米，该项津贴可在第一档的标准上累计递增0．80元。
三、发放办法
（一）保健津贴按天计算，按月发给。职工在请假、或抽调学习期间离开工作岗位，连续时间在半个月以内者，津贴照发；超过半个月不足一个月者，按半月计发；超过一月者停发。
（二）高空作业津贴按实际进行广播电视天线杆、塔架设、大修、维护登高作业的出勤天数计发，未登高作业的出勤天数，不发给该项津贴。
（三）广播电视天线调试技术人员，按实际上塔调试天线的工作天数计发保健津贴和高空作业津贴。
四、凡享受天线工岗位津贴的人员，不得同时享受与本津贴性质相同的其他津贴。
五、天线工岗位津贴费用，在单位事业费的“补助工资”科目列支。
六、本办法适用于广播电影电视部部属单位。各部属单位可根据本办法，制定具体实施细则，下达执行，并报广播电影电视部备案。
各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）可参照本办法，结合当地天线工的实际情况，在津贴标准不高于本办法规定的原则下制定本地区广播电视天线工的津贴办法，报当地劳动人事厅（局）批准后实行，并报广播电影电视部备案。
七、本办法自颁布之月起执行。广播电影电视部部属单位现行天线工保健津贴和高空作业津贴的规定、办法即行废止。
八、本办法由广播电影电视部负责解释。



1986年11月29日
知识产权人才应具备那些能力？相关的讨论和研究相当的多，大体归结为要懂技术、懂外语、懂法律、懂经济。近日有人通过微博报道华东政法大学的有关研讨，嘉宾们认为知识产权人才需要具备:外语、法律、逻辑、撰写、检索、沟通、广泛人脉和扎实的实务经验……华政的嘉宾提出了更高的要求。本人对知识产权人才问题有些自己的看法。
企业是知识产权工作的主体，我们讨论知识产权人才问题必须先了解企业知识产权的工作内容。国家知识产权战略纲要将知识产权工作分为：创造、运用、保护、管理四个方面，基本涵盖了企业知识产权工作的主要工作内容。创造就是智力创新活动，对企业而言体现为技术研发。保护包括两个方面：知识产权权利的取得和权利的维护，权利的取得是将创新成果权利化，即将创新成果申请专利、注册商标或者进行著作权登记等，使之成为受法律保护的一项知识产权权利。权利维护主要是预防和打击知识产权侵权行为。运用是将知识产权权利转化为企业的利润。管理是项综合工作，企业凡涉及知识产权各项工作都可以纳入到知识产权管理工作中。
我国知识产权界有三个“江湖”，第一个代理“江湖”，主要以专利代理人为主体，这个“江湖”认为知识产权主要是围绕专利代理工作展开，做这个行业的人都须有技术专业背景，水准都很高，做专利侵权诉讼律师都不及他们。第二个律师“江湖”，有些律师号称以知识产权为主业，他们不仅做知识产权诉讼，还可以给企业做知识产权顾问，帮助企业做知识产权战略、知识产权运用等，除了专利代理凡是涉及知识产权的业务都可以承接。第三个企业知识产权管理者“江湖”，这个“江湖”以大型企业知识产权部负责人为主，他们着眼企业的实际需求，对外知道如何与中介服务机构和政府机构打交道，对内知道如何管理企业知识产权。目前这个“江湖”对代理业务及法律诉讼业务都较为了解，对代理人及律师他们是甲方，对这两个“江湖”的信任度不足。这三个“江湖”涵盖了企业知识产权工作的四个方面，也代表了知识产权人才三个工作方向，每个“江湖”工作侧重点不一样对知识产权人才要求并不一致，所以对知识产权人才的讨论必须针对这三个“江湖”分别展开。
笔者不赞同一概把知识产权人才界定为复合型人才，要求一定有理工背景和扎实的法学基础，并掌握一定的工商管理和经济学知识。对大多数企业而言知识产权主要工作都围绕权利取得和权利维护展开。需要说明的是，权利取得不仅仅是申请专利，还包括注册商标和申请植物新品种、著作权登记等。我们以代理“江湖”来分析，商标和著作权代理工作对代理人的专业要求并不高，代理机构招聘此类代理人甚至不设专业限制。代理机构招聘没有专利代理人资格的新人只限定理工科具体的专业，单纯专利文书的撰写涉及法学内容很少，按照现行法律规定法律、工商管理及经济学专业不能报考专利代理人考试。知识产权维权主要是打击知识产权侵权，只有专利和植物新品种在是否构成侵权需要从技术和法律两方面进行分析，商标和著作权等是否构成侵权从法律上就可以做出判断，以上分析可以看到知识产权三个“江湖”其中代理人和法律两个“江湖”并不需要复合型人才。
企业是以盈利为目的的组织，鉴于我国知识产权方面人力资源成本很高，企业对是否聘请专门人才会做精细的成本核算。知识产权保护（即权利取得和权利维护）方面有专门的中介服务机构，相关数据显示我国专利、商标的代理率都在70%以上，知识产权维权外包的比较也很高，从企业人力资源成本和实际需求考虑，普通的企业不需专门配置这两方面的人才。企业知识产权管理工作还有两项重要内容：创造和运用，对于企业而言知识产权工作 “创造是基础，运用是核心”，创新是企业知识产权工作的基石，是知识产权权利的来源，而获得知识产权的目的是为企业带来现实的经济利益。一般认为创新是个技术活，运用与企业经营相关，创新一般由技术团队完成，但是知识产权管理人员必须和技术研发团队进行衔接，筹划如何保护创新成果，如何将成果围绕企业盈利进行各种运用等，如此企业知识产权管理人员的工作全面涉及创新、知识产权申请、保护、运用等各个环节，横跨多个专业，涉及面太广，无法要求管理人员做到面面俱到、样样精通。
在医学领域有个大家不太熟悉的名词：全科医生（General Doctor），是指经过全科医疗这种范围宽广的医学专业教育训练的医生，具备综合性的知识结构、丰富的经验、卓越的管理才能。全科医生制度已在50多个国家和地区实施，数量占医生总数的30%—60%。全科医生由于其全科背景可以服务于每一个病人，作为个人所有健康相关事务的组织者，一般的病情全科医生都可以解决，解决不了的病情再引导到专科医生解决，全科医生是一辈子的健康保护神，也是引导专科医疗的经纪人。全科医生区别于“包治百病”的乡下郎中，具备扎实的医疗知识，受过专门的全科医疗教育，基本都在硕士学历以上的层次，其社会地位和工资收入超过多数专科医生。企业知识产权管理可以借鉴全科医生制度，企业内部的知识产权管理人员像全科医生那样具备较高素质，对知识产权各个环节和各个流程都通晓，懂得如何进行整体规划，如何进行内部管理，遇到知识产权需要聘请外部机构解决的问题能够和外部“专科医生”互相协作。
根据以上分析，笔者认为知识产权人才也应当分为专才与通才，不能简单给出一个划一的标准。专业代理机构的服务人员应当以专才为主，企业知识产权管理人员应当是通才，像全科医生那样具有全面的知识，但不必过于求全责备，对各项专业能力要求太高。

作者：王瑜，海航易食股份集团