江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发明月山温泉风景名胜区财政工作管理办法和林业工作管理办法的通知

宜府办发〔2005〕49号



袁州区人民政府、市政府有关部门：
经市政府同意，现将宜春市明月山温泉风景名胜区《财政工作管理办法》和《林业工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二OO五年六月二十七日

宜春市明月山温泉风景名胜区财政工作管理办法

为理顺明月山温泉风景名胜区的财政管理体制，切实做好辖区内财政工作，制定如下管理办法：
一、管理方式：在明月山温泉风景名胜区管理局（以下简称管理局）辖区内，袁州区财政局只与管理局行政财政科发生财政往来关系，不再管理辖区内乡镇、场的财政工作，辖区内乡镇、场的财政业务及财政监督工作由管理局自行负责。
二、财政收入管理：袁州区政府直接将管理局及其乡镇、场的财政收入任务下达给管理局，管理局与袁州区共用同一国库，管理局本级及管理局辖区内一乡一镇、两个林场的全部收入由管理局财政管理，每月由袁州区财政局按管理局的国库收入数及时结算划拨。
三、财政支出管理：除市政府特别指出的经费支出外，管理局内所有行政事业单位的人员经费、公用经费、业务经费等各项支出都由管理局财政统筹安排，自行负担，袁州区财政不再负担。
四、体制结算：袁州区财政自2005年起取消原温汤、洪江两个乡镇的体制上解，管理局辖区内所有财政收入所产生的地方收入全部用于管理局及辖区乡镇、场，袁州区财政不参与调节和分成。同时，中央、省、市等各级对管理局及其所辖一乡一镇、两个林场的所有补助及专项资金，由市财政局戴帽给管理局，袁州区财政局将各级给管理局和辖区的专项经费、补助划拨给管理局，并进行对帐结算。
五、财政资金结算：袁州区财政局将属于管理局及辖区乡镇、场的财力补助及财政收入产生的地方收入，计算出管理局的总可用财力，按月拨付给管理局。
六、教师、医务人员工资发放：由明月山温泉风景名胜区财政发放的中小学教师工资、医务人员的差补工资，近期内仍由袁州区财政局统发，所需资金从明月山温泉风景名胜区的财力中按月划拨。
七、财政所的管理：为便于做好管理局辖区内财政所改制工作，管理局所辖乡镇原财政所人员编制、工资关系目前仍由袁州区财政局管理，待袁州区乡镇财政所改制后，再作安排。但辖区内乡镇财政所长的任免及其他人员的调进调出应征求管理局意见。
八、财政业务指导：袁州区财政局对管理局的财政工作接受市财政局的指导，管理局的财政工作接受袁州区财政局的指导，温汤、洪江两乡镇的各项报表及数据，经管理局审核后，交袁州区财政局审核、汇总。
九、本办法从2005年1月1日起执行。

宜春市明月山温泉风景名胜区林业工作管理办法

为保护明月山温泉风景名胜区林业资源，加强林政管理，提高景区品位，制定如下林业工作管理办法：
一、管理要求：要遵照《森林法》和国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》、江西省政府颁布的《江西省风景名胜区管理办法》执行。在严格管理的基础上，结合明月山温泉风景名胜区的实际情况，按照国家级森林公园和风景名胜区的要求，对林业资源的保护、利用进行科学规划，在科学规划的基础上加强对林政的管理。
二、砍伐指标管理：明月山温泉风景名胜区管理局（以下简称管理局）辖区内的木竹实行限额计划管理，木竹采伐计划指标，由袁州区林业局征求管理局的意见后将计划指标统一下达给管理局，再由管理局分配到所辖乡、镇、场。乡、镇再把计划指标分配到户，并张榜公布，群众无意见，再正式下达计划指标。
三、采伐证的办理：凡涉及到需要办理采伐手续的，由管理局资源管理规划建设科与辖区内的林业工作站共同派员到现场踏看，按要求搞好作业设计，经管理局签署意见同意后，袁州区林业局方可办理采伐手续。
四、木竹的放行：林业工作站负责对经营业主的竹木运输进行监督。木竹放行凭采伐证到林业部门办理放行手续后才能放行。林业工作站在无采伐证的情况下，放行了木竹，从严追究林业工作站负责人和当事人的责任。
五、规费管理：辖区所办采伐手续的林业规费由区林业局负责收取，这些林业规费收入，减除上缴部分和应用于辖区内的森林防火、森林病虫害防治、森林资源培育保护、林业工作检查站人员、森林公安人员的工资、社保及日常支出等外，节余部分由管理局与区林业局协商处理。
六、人员管理：辖区内林业工作检查站领导的任免及工作人员的调动，须征求管理局的意见。
七、成立森林公安派出所：成立宜春市森林公安局明月山森林公安派出所（或森林公安分局），归口明月山温泉风景名胜区管理局管理，业务上接受市公安局和市森林公安局指导。
八、其它相关事项：本办法以外的其他林业资源管理业务，仍由袁州区林业局负责管理和业务指导。按照属地管理原则，管理局负责辖区内的森林防火、森林病虫害防治、森林资源培育和保护工作。林业部门有责任和义务进入景区开展森林防火、森林病虫害防治和森林资源调查等业务工作，进入景区开展上述工作免收门票等费用。



财政部 中国人民银行 等


财政部、中国人民银行、中国证监会关于坚决制止国债券卖空行为的通知
财政部、中国人民银行、中国证监会



各省、市、自治区财政厅（局）及人民银行各分行，上海证券交易所、深圳证券交易所、武汉证券交易中心：
最近一段时间，一部分证券中介机构以开具代保管单的形式超过其所持有的券面卖出国债（简称卖空）。这种行为扩大了国债的发行数额，给国家的宏观管理和投资者带来很大危害。为了坚决制止国债交易中的这种卖空行为，特作如下规定：
一、柜台交易的国债，必须是国家统一印制的无记名纸券（简称实物券）。代保管单必须换取实物券后才能进行交易；通过交易所和交易中心买卖国债的机构，必须将其所持有的实物券或财政部发行的记帐国债（简称非实物券）在交易所（或交易中心）的中央托管中心进行托管，然后
才能通过证券交易所和国家批准的证券交易系统进行交易。没有财政部开具的缴款确认书或托管确认书，托管机构不得对非实物券进行托管。
二、任何国债经营和代理机构在国债交易或者推销过程中开具国债实物券代保管凭证，所开具的代保管凭证中记录的代保管数额，必须有全额实物券作保证。持券人可随时换取实物国库券，任何开具代保管凭证的单位，不得拒绝凭证持有人换回实物券。
三、国债经营机构代保管的国债券必须与自营的国债券分类保管、分帐管理，并确保帐券一致。
四、各证券中介机构已出具的实物券代保管的总金额，应与代保管的实物券相符，出现任何不一致的情况，必须于6月20日前限期补齐。
五、上海、深圳证券交易所及全国的其他国债交易中心，应根据上述精神，制定本交易所（中心）的自律管理办法，并报财政部备案，以确保其交易不出现卖空现象。
六、对违犯上述规定进行国债券卖空者，按国库券非法交易论处，并视情节予以三个月至十二个月停止国债经营业务等处罚。触犯刑律者，移交司法机关依法处理。
七、任何经营国债业务的机构有义务随时接受财政部、人民银行和证监会定期和不定期的检查。
八、本通知从1994年7月1日开始执行。



1994年5月20日