财政部


关于印发《财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核办法》的通知

财公字〔1998〕235号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了进一步深化支出改革，贯彻落实新的财务会计制度，强化支出管理，提高资金使用效益，推动文教行政财务管理和经费使用效益考核工作的全面深入开展，根据《事业单位财务规则》（财政部8号令）、《行政单位财务规则》（财政部9号令）和财政部印发的《文教行政财务管理和经费使用效益考核办法》（财公字（〔1998〕234号）的有关要求以及当前文教行政财务管理工作的重点，我们重新修订了《财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核办法

附件：财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核办法
为了进一步深化支出改革，贯彻落实新的财务会计制度，强化支出管理，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》（财政部8号令）、《事业单位会计制度》及《行政单位财务规则》（财政部9号令）、《行政单位会计制度》和财政部财公字〔1998〕234号印发的《文教行政财务管理和经费使用效益考核办法》的规定要求以及当前文教行政财务管理工作的重点，制订本办法。
一、考核指标体系
考核指标共20项，分为政策性指标、结构性指标、收入指标、定额指标和辅助指标五大类。各类考核指标的内容、计算公式、适用科目见附表。
二、考核依据
（一）以各地报送的年度文教行政经费财务决算报表为依据，并充分考虑地区间经济发展水平、财力状况、地理条件等原因造成的不可比因素，对考核指标予以适当调整，分别进行计算、分析、对比；
（二）以各地报送的年度文教行政经费财务决算分析说明、文教行政财务管理和经费使用效益考核分析报告及各地年度工作总结为依据，结合不同时期文教行政财务工作的重点，对各地加强文教行政财务管理成效、效益考核工作开展情况等进行考核。
三、考核办法及要求
采用百分制量化记分方法，对各项考核内容和指标确定分值。要求各地将效益考核工作全面铺开，层层落实，有效实施。
四、报送要求
（一）各地于每年5月底之前报送上一年度文教行政财务管理和经费使用效益考核指标和考核分析报告。
（二）考核分析报告内容包括：
1、根据文教行政财务管理和经费使用效益考核指标，对本地区的社会经济发展状况、财政支出结构、资金使用效益情况进行全面分析；
2、针对考核中发现的问题，相应提出采取的解决办法和改进措施；
3、各地文教行政财务工作的改革思路、工作重点、主要成绩及存在的问题。
五、考核评比
为鼓励和促进效益考核工作的全面开展，我们将对各地文教行政财务管理和经费使用效益情况在考核基础上进行评比，并每年对财务管理和经费综合使用效益较好的地区给予通报表扬。
六、本办法自1999年1月1日起执行。《财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核办法（试行）》（财政部财文字〔1995〕531号）同时废止。
附：财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核指标项目表

附：财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核指标项目表
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| 项 目 名 称 | 计 算 公 式 |
|------------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |1、经费增长速度比同期财政 |经费增长速度--同期财政收入增长速度 |
|一．| 收入增长速度增（减）百 | |
| | 分点 | |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|政 |2、经费增长速度比同期财政 |经费增长速度--同期财政支出增长速度 |
| | 支出增长速度增（减）百 | |
| | 分点 | |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|策 |3、经费增长速度（％） | 本年财政预算拨款数 |
| | |（------------------ --1）＊100％ |
| | | 上年财政预算拨款数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|性 |4、生均支出增长速度（％） | 本年生均支出 |
| | |（------------ --1）＊100％ |
| | | 上年生均支出 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|指 |5、生均公用支出增长速度（％）| 本年生均公用支出 |
| | |（---------------- --1）＊100％ |
| | | 上年生均公用支出 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|标 |6、按总人口平均财政投入计 |计划生育事业费财政补助数 |
| | 划生育事业费（元／人） |------------------------ |
| | | 本地区总人口数 |
|----|------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |7、经费支出占财政支出的比 |财政补助（预算拨款）数 |
| | 重（％） |----------------------＊100％ |
|二．| | 同期财政支出数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |8、人员支出占事业支出的比 | 人员支出数 |
|结 | 重（％） |--------------＊100％ |
| | |事业支出合计数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|构 |9、人员支出占经费支出的比 |人员支出数 |
| | 重（％） |----------＊100％ |
| | |经费支出数 |
|性 |------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |10、中小学经费支出占教育 |中学经费＋小学经费 |
| | 事业费支出的比重（％） |------------------＊100％ |
|指 | | 教育事业费 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |11、公检法司部门办案费占 |公检法司部门办案费 |
|标 | 公检法司支出的比重（％）|------------------＊100％ |
| | | 公检法司支出 |
|----|------------------------------|--------------------------------------------------------|
|三．|12、经费自给率（％） |事业收入＋经营收入＋附属单位上缴收入＋其他收入 |
|收 | |----------------------------------------------＊100％|
|入 | | 事业支出＋经营支出 |
|指 | | |
|标 | | |
|----|------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |13、国家职工人均支出 | 经费支出 |
|四．| （元／人） |-------------------- |
|定 | |国家职工全年平均人数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|额 |14、国家职工人均会议费支 | 会议费支出 |
| | 出（元／人） |-------------------- |
|指 | |国家职工全年平均人数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|标 |15、车均燃修费（元／辆） | 燃修费支出数 |
| | |-------------- |
| | |年末机动车辆数 |
|----|------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |16、教职工与学生的比例 |年末在校学生人数 |
|五．| （1： ） |---------------- |
| | |年末教职工总人数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|辅 |17、专任教师占教职工的比 |年末专任教师人数 |
| | 重（％） |----------------＊100％ |
| | |年末教职工总人数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|助 |18、科研人员占职工总人数 | 年末科学研究人员数 |
| | 的比重（％） |----------------------＊100％ |
| | |年末科研单位职工总人数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|指 |19、小汽车与职工的比例 | 年末国家职工人数 |
| | （人／辆） |-------------------- |
| | | 年末小汽车数 |
| |------------------------------|--------------------------------------------------------|
|标 |20、文教行政周转金 | 当年实际回收数 |
| | 当年回收率（％） |------------------＊100％ |
| | | 当年应回收数 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
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适用科目 | 说 明 |
----------------|----------------------------|
教育、科学事业费|财政收入指本地区财政可用财力|
| |
| |
----------------|----------------------------|
教育、科学事业费| |
行政管理费 | |
| |
----------------|----------------------------|
教育、科学事业费| |
行政管理费 | |
| |
----------------|----------------------------|
教育各类学校 |生均支出用事业支出核算 |
| |
| |
----------------|----------------------------|
教育各类学校 |生均公用支出用事业支出中公用|
|支出核算 |
| |
----------------|----------------------------|
计划生育事业费 | |
| |
| |
----------------|----------------------------|
教育、科学事业费| |
行政管理费、公检| |
法司支出 | |
----------------|----------------------------|
教育、科学事业费| |
| |
| |
----------------|----------------------------|
行政管理费、公检|经费支出指经常性支出及专项支|
法司支出 |出 |
| |
----------------|----------------------------|
教育事业费 |指教育部门举办的中小学经费支|
|出 |
| |
----------------|----------------------------|
公检法司支出 | |
| |
| |
----------------|----------------------------|
文化、体育、广播|事业支出指单位的经常性支出，|
电影电视（广播电|扣除专项资金支出 |
台、电视台）、技| |
术开发型科研单位| |
| |
----------------|----------------------------|
行政管理费、公检|经费支出指经常性支出及专项支|
法司支出 |出 |
| |
----------------|----------------------------|
行政管理费、公检| |
法司支出 | |
| |
----------------|----------------------------|
行政管理费、公检| |
法司支出 | |
| |
----------------|----------------------------|
教育事业费 |年末教职工总人数包括民办教师|
|高校、中专、中小学校分别考核|
| |
----------------|----------------------------|
教育事业费 |高校、中专、中小学校分别考核|
| |
| |
----------------|----------------------------|
科学事业费 | |
| |
| |
----------------|----------------------------|
行政管理费 |国家职工人数为编制数 |
| |
| |
----------------|----------------------------|
|考核各地借用财政部文教行政周|
|转金还款情况 |
| |
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人力和社会资源保障部　国家公务员局　中国证券监督管理委员会


2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员公告

为加强证券期货监管力量，中国证监会计划面向社会公开考试录用财经综合、会计、法律、计算机专业担任主任科员及以下职务的工作人员。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

报考人员应当具备以下资格条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）18周岁以上、35周岁以下（1975年12月22日至1992年12月22日期间出生）；

（三）拥护中华人民共和国宪法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行职责的身体条件；

（六）具有符合职位要求的工作能力和文化程度；

（七）具有本科以上学历及学士以上学位；

（八）具备拟任职位所要求的其他资格条件。

报考条件中对工作经历有要求的，工作经历年限的计算时间截止到2010年12月22日。全日制普通高等院校2011年应届毕业生按毕业时可取得的学历学位报名。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员、现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。

二、报考程序

（一）职位查询

中国证监会会机关及各派出机构的招考职位、招考人数、资格条件、专业考试类别等详见《2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员招考简章》（以下简称《招考简章》，附件2）或通过报名网站（subb.scs.gov.cn/zjh）查询下载。

对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件、工作经历以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与各招录单位（部门）联系，各招录单位（部门）的咨询电话见附件8，或通过报名网站（subb.scs.gov.cn/zjh）查询下载。

（二）网上报名

本次考试报名采取网络报名的方式进行。报考人员可登陆报名网站（subb.scs.gov.cn/zjh）直接报名，或登陆人力资源和社会保障部网站（www.mohrss.gov.cn）、国家公务员局网站（www.scs.gov.cn）、中国证监会网站（www.csrc.gov.cn），通过招考公告中的报名网站链接进行网上报名。

网上报名按以下程序进行：

1、提交报考申请。报考人员可在2010年12月22日8:00至12月31日20:00期间登陆报名网站，提交报考申请，同时上传本人的电子照片。电子照片规格如下：2寸证件照（要求格式为35×45毫米，即120×180像素至160×220像素之间），jpg格式，30kb以下。报考人员只能选择一个单位（部门）中的一个职位进行报名，不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确、完整。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定予以处理。

2、查询资格审查结果。报考人员请于2010年12月22日至2011年1月2日期间登陆报名网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。2010年12月22日8:00至12月31日20:00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。2010年12月31日20:00至2011年1月2日20:00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。

3、查询考试地点。报考人员在报考单位（部门）所在地的指定考场参加考试。考场的具体地址将在准考证中载明。

4、查询报名序号。通过资格审查的报考人员应于2011年1月13日8:00后登陆报名网站查询报名序号。报名序号是报考人员下载、打印准考证的依据，请务必牢记。

（三）网上打印准考证

报考人员应于2011年2月14日9:00至2月20日12:00期间，登陆报名网站下载、打印准考证。打印中如遇问题，请拨打技术咨询电话（详见报名网站）。

三、笔试和面试

（一）笔试

1、笔试内容

笔试分为公共科目考试和专业科目考试两科，采取闭卷考试的方式。公共科目考试为行政职业能力测验，总分100分。专业科目考试总分100分，分为财经综合、会计、法律、计算机四个类别。有关考试内容参见2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员公共科目和专业科目考试大纲（附件3至附件7）。

2、笔试时间地点

笔试时间为2011年2月20日。具体安排为：

上午 9:00至11:00 行政职业能力测验；

下午 14:00至17:00 专业科目。

参加笔试的考生应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。

3、笔试要求

参加考试时，考生必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的考生不得参加考试。考试开始后30分钟，迟到考生不得再进入考场参加考试。笔试不得提前交卷，考生不得提前离开考场。考生务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮（参加会计类专业科目考试的考生可携带不具有文字储存及显示、录放功能的计算器）。考生必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。

4、笔试成绩查询

考生的笔试成绩=行政职业能力测验成绩×30%+专业科目考试成绩×70%。

行政职业能力测验和专业科目考试分别划定合格分数线。西部地区和艰苦边远地区职位在划定合格分数线时将予以适当倾斜。笔试成绩及合格分数线将于2011年3月在中国证监会网站和报名网站公布，请及时予以关注。

（二）面试

1、面试人选的确定

行政职业能力测验和专业科目考试成绩均达到合格分数线的考生，根据笔试成绩从高到低的顺序，按照计划录用人数与面试人选1:5的比例，确定面试人选。面试公告将在人力资源和社会保障部网站、国家公务员局网站、中国证监会网站及报名网站公布，请及时予以关注。

入围面试考生应在面试前以电话方式向所报考单位（部门）进行面试确认。入围面试考生确认不参加面试的，从报考同一职位且笔试两科成绩均达到合格分数线的考生中按笔试成绩从高到低的顺序确定递补面试人选。

招考职位上通过笔试合格分数线的人数达不到规定的面试比例时，组织该职位已通过笔试合格分数线的考生进行面试。

2、面试要求

参加面试的考生应将本人身份证、报名登记表（从报名网站下载）、学历学位证明、招考职位要求的资格证书、所在单位同意报考的证明、学校盖章的应届毕业生就业推荐表等材料的原件及复印件提供给所报考单位（部门）进行资格复审。资格复审中，凡有关材料主要信息不实、影响资格审查结果的，招录单位有权取消该考生参加面试的资格。

面试划定合格分数线。同一招考职位面试人员的面试成绩均达不到面试合格分数线的，招录单位取消该职位的录用计划。

四、体检和考察

体检和考察人选按照综合成绩排名确定。

综合成绩=笔试成绩×50%+面试成绩×50%。

体检和考察根据公务员录用的有关规定进行。对于在体检过程中弄虚作假或者隐瞒真实情况影响体检结果的考生，不予录用。考生报名信息与档案记载不符影响录用的，不予录用。

五、拟录用人员公示

拟录用人员由招录单位按规定的程序和标准从考试、体检和考察合格的人员中综合考虑，择优确定，并在人力资源和社会保障部网站、国家公务员局网站、中国证监会网站和报名网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在工作单位或毕业院校，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。公示期间，经举报并查实有影响录用情况的，不予录用。

特别提示：

本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。任何假借考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。

附件：1、报名网站地址：subb.scs.gov.cn/zjh

2、2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员招考简章
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101221/001e3741a56e0e7a402b01.xls

3、2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员公共科目考试大纲
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101221/001e3741a56e0e7a404b01.doc

4、2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员专业科目考试大纲（财经综合类）
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101221/001e3741a56e0e7a406a01.doc

5、2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员专业科目考试大纲（会计类）
http://www.gov.cn/gzdt/2010-12/21/001e3741a56e0e7a408c01.doc

6、2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员专业科目考试大纲（法律类）
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101221/001e3741a56e0e7a40ac01.doc

7、2011年度考试录用中国证监会参照公务员法管理事业单位工作人员专业科目考试大纲（计算机类）
http://www.gov.cn/gzdt/2010-12/21/001e3741a56e0e7a40d201.doc

8、各招录单位（部门）报名咨询电话及网站地址列表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101221/001e3741a56e0e7a40f901.xls

人力资源和社会保障部

国家公务员局

中国证券监督管理委员会

二○一○年十二月二十一日