广西壮族自治区桂林市人民政府


市政〔2008〕8号

桂林市人民政府关于印发桂林市柑橘无病苗木管理暂行办法的通知



各县、自治县，区人民政府，市直各委、办、局：

现将《桂林市柑橘无病苗木管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







桂 林 市 人 民 政 府

二○○八年一月二十三日







桂林市柑橘无病苗木管理暂行办法



第一条　为了加强柑橘苗木管理，有计划、安全健康地发展柑橘生产，保证品种的优良纯正，防止柑橘检疫性病虫害的传播蔓延，并做到因地制宜、合理布局，促进柑橘生产向优质、高产发展，根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物检疫条例》及《广西壮族自治区农作物种子管理条例》等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称柑橘无病苗木是指用于柑橘生产、销售的无检疫性病虫害苗木及其繁殖材料。

第三条 凡生产、繁殖、销售和调运柑橘苗木的单位和个人，都必须遵守本办法。

第四条 本办法由各级农业行政主管部门负责实施和监督。

第五条 凡需从省外调进柑橘苗木的单位或个人，必须事先征得本行政区域农业行政主管部门的同意，并按照《植物检疫条例》规定实施检疫。

第六条 凡是从事商品柑橘苗木生产、经营的单位和个人必须取得《农作物种子经营许可证》，凭许可证办理工商营业执照后，方可从事商品柑橘苗木经营。

第七条 申请领取柑橘苗木经营许可证的单位和个人应当具备下列条件：

　　（一）具有与经营苗木种类、数量相适应的固定营业场所；

　　（二）具有与经营苗木种类、数量相适应的资金；

　 （三）具有经省级以上农业行政主管部门考核合格的苗木检验员1名以上，生产技术人员1名以上；

　　（四）具有相应的苗木储存和质量检验仪器设备；

（五）必须为自产商品柑橘苗木，同时应具有无检疫性病虫害的生产基地和相应的隔离条件和育苗设施；

（六）法律法规规定的其他条件。

第八条　申请领取柑橘苗木经营许可证，应向经营所在地县级农业行政管理部门提交以下材料：

　　（一）《农作物种子经营许可证》申请表；

　　（二）注册资本证明材料；

　　（三）苗木检验人员、生产技术人员资格的证明材料；

（四）苗木检验设施及仪器的产权证明材料；

（五）苗木经营场所有关证明材料

（六）商品柑橘苗木是自己生产的，还应提供生产品种介绍及种苗生产质量保证制度。

第九条 生产柑橘无病苗木的单位或个人必须具备以下条件：

（一）有隔离条件的固定育苗场地：苗圃地设在40目以上封闭的防虫隔离网棚内；

（二）建有植物检疫部门确定的无病母本园或采穗圃，外出采穗和引种必须是采穗地市（县）农业植物检疫部门核实认可的采穗园。所采接穗的品种及数量要有发票证明。

（三）应有2名以上技术干部和若干名技术工人，还应聘请3名以上中、高级专业技术人员组成的专家顾问组负责技术指导。生产人员要通过县级以上农业技术部门育苗技术培训，并取得合格证。

（四）建有必要的进货验货制度和柑橘苗木生产档案。苗木生产档案应记载生产地点、接穗和枮木来源、生产地块环境和气象记录、田间生长记录、苗木流向等内容。

第十条 果苗出圃前，必须经检验符合桂林柑橘无病苗木生产技术规程规定的苗木质量标准，并按规定履行检疫手续，取得柑橘苗木检疫合格证书后方能出圃和调运。

第十一条 违反本办法规定的，由相关部门按照有关法律、法规的规定，给予相应的处罚。

第十二条 本办法由桂林市农业局负责解释。

第十三条 本办法自颁布之日起施行。






安徽省巢湖市人民政府


巢政〔2006〕30号





关于印发《巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，开发区管委会：

　　《巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》业经市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。









二〇〇六年五月十三日



巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金

管理暂行办法



　　第一条　为保护生态环境和自然景观，加强矿山生态环境保护的监督管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《安徽省矿山环境保护管理办法》和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市行政区域内开采矿产资源的采矿权人，必须依法履行矿山生态环境恢复治理的义务，向县级以上国土资源行政主管部门作出书面承诺，并缴纳矿山生态环境恢复治理保证金（以下简称保证金）。

　　第三条　保证金是采矿权人为履行矿山生态环境恢复治理义务而缴存的保证资金。保证金本金及利息属采矿权人所有，采矿权人履行矿山生态环境恢复治理的义务，经验收合格后，保证金本金及利息（按同期银行活期存款利率计算，下同）返还采矿权人。

　　保证金的收缴及本息返还工作由国土资源部门会同财政部门负责。

　　第四条　保证金收缴标准按照不低于基本治理费用的原则，根据矿区登记面积以及矿山对生态环境的影响程度确定。具体标准见附件。

　　第五条　保证金缴存分一次性缴存和分期缴存。采矿许可证有效期3年以下（含3年）的应当一次性全额缴存。采矿许可证有效期为4至10年（不含10年）的，首次应当缴存保证金总额的50%，采矿许可证有效期10年以上的，首次应当缴存保证金总额的30%，余额可分年度平均缴存，有效期满前一年应当全部缴清。

　　分期缴存的，采矿权人应当将分年度应缴纳的保证金在当年的12月31日前缴存，凭缴存凭据办理采矿权年检。

　　第六条　保证金由市、县（区）国土资源行政主管部门分级负责收取，国土资源部、省和市本级登记发证的由市国土资源行政主管部门负责收取，县（区）级发证的由县（区）国土资源行政主管部门收取。收取的保证金直接缴入同级财政专户，实行收支两条线管理。对不予返还的保证金作为专项资金，专项用于矿山生态环境的恢复治理。

　　第七条　新办矿山企业，采矿权申请人应当自收到批准登记之日起30日内向颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门作出矿山生态环境恢复治理书面承诺，同时缴存保证金。凭保证金缴存凭据办理采矿登记手续，领取采矿许可证。不缴纳保证金的，不予办理采矿登记手续。

　　国土资源部和省国土资源厅发证的，采矿权申请人应当在市国土资源行政主管部门核准前缴存保证金，凭保证金缴存凭据办理核准手续。

　　第八条　本办法实施以前已经取得采矿权的采矿权人，应当按照本办法的规定在本办法实施后三个月内缴存自取得采矿权之日起的保证金。拒不缴纳保证金的，将依法予以处理。

　　第九条　采矿权人办理采矿许可证延续、变更登记手续时，应当根据矿区面积重新核定应缴纳的保证金。

　　第十条　采矿权人转让采矿权的，保证金和利息一并转让，由采矿权受让人承担相应的矿山生态环境恢复治理义务。

　　第十一条　采矿权人在采矿过程中，应当实行边开采边治理。对实行边开采边治理的，经验收合格后，可根据治理面积返还相应的保证金。县级以上国土资源行政主管部门应当对采矿权人履行矿山生态环境恢复治理进行监督。

　　第十二条　矿山停办、关闭或者闭坑时，矿山生态环境恢复治理应当达到如下标准：

　　（一）矿产资源开发利用达到开发利用方案的要求。

　　（二）对破坏或废弃的土地已进行回填、平整或改造，已恢复至适宜林木、植物生长、水产养殖等可供利用的状态。

　　（三）采矿活动中遗留的探槽、探井、钻孔等不能作其它利用的，已进行封闭或者回填。

　　（四）露采矿山终采后各类岩土体边坡小于允许坡度值，危岩体、不稳定边坡等得到有效治理。没有诱发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患。

　　（五）尾矿、废石、废渣、剥离表土等固体废弃物堆放场选择合理，安全稳定，无滥占耕地、污染环境等现象。

　　（六）采场边坡、固体废弃物堆放场种草植树。

　　第十三条　采矿权人在矿山停办、关闭或者闭坑前，必须完成矿山生态环境恢复治理工作，同时经收取保证金的国土资源行政主管部门会同有关部门对其矿山生态环境恢复治理工作进行验收。生态环境恢复治理方案的评审及治理验收费用由采矿权人承担。具体验收办法由市国土资源部门另行制定。

　　第十四条　经验收符合本办法第十二条规定标准的，由组织验收的机关签发矿山生态环境恢复治理工作验收合格证。采矿权人可持验收合格证、保证金缴存凭据及承诺书，申请返还保证金及利息。各级国土资源行政主管部门应当自收到申请之日起会同财政部门在一个月内将保证金及利息返还采矿权人。

　　第十五条　采矿权人恢复治理工作未达到本办法第十二条规定标准的，或自矿山闭坑、采矿许可证注销之日起三个月内未实施治理的，由验收机关签发限期恢复治理矿山生态环境通知书，责令限期恢复治理，经验收合格后，返还保证金。采矿权人拒不恢复治理的，保证金及利息不予返还，由征收该矿区保证金的国土资源行政主管部门采取招标方式，组织实施矿山生态环境恢复治理，治理费用超过保证金的部分仍由采矿权人承担。

　　第十六条　开采矿产资源给他人造成损失的，由采矿权人按照有关法律法规的规定承担赔偿责任，赔偿费用不得从保证金中支付。

　　第十七条　各级财政、 国土资源行政主管部门擅自将保证金挪作他用的，由有关部门责令限期改正，对直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　本办法自发布之日起施行。





附件



巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金收缴标准



计缴面积

（平方米）
缴纳标准

（元/平方米）
备 注

5000－30000
10
（1）露天矿山以采矿登记面积计缴，井下矿山以地面井口、工业广场、尾砂库及其辅助设施占地面积和可能引进地面塌陷的面积之和计缴；

（2）计缴面积5000平方米以下的一次性缴纳5万元

（3）保证金总额=计缴面积×缴纳标准

（4）计缴面积增加一档，计缴面积与缴纳标准的面积低于前一档计缴面积与缴纳标准最高面积的，以前一档最高面积计算

30000－100000
8

100000－300000
5.5

300000－500000
3.5

500000以上
2.5