国家文物局


国家文物局文物科学技术进步奖励办法（试行）
1991年6月17日，国家文物局

第一条 为奖励在推动文物科技进步工作中作出成绩的单位和个人，充分发挥广大文物科技人员的积极性和创造性，以促进文物事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》有关规定，结合文物部门实际情况，制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：应用于文物事业的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第三条 具备以下条件之一的，可申请国家文物局文物科学技术进步奖：
（一）应用于文物事业的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等），属于：
1．国内首创的；
2．本行业先进的；
3．经过实践应用证明是有重大社会效益和经济效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得重大社会效益或经济效益的。
（三）在文物保护、研究项目中，采用新技术、做出创造性贡献并取得重大社会效益或经济效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出创造性贡献并取得特别显著效果的。
第四条 国家文物局文物科学技术进步奖分为四个奖励等级：
一等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金伍千元；
二等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金叁千元；
三等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金贰千元；
四等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金壹千元。
第五条 奖励标准：
（一）国内首创，技术上达到国际同类先进水平，有重大社会效益或经济效益的，并可在全国范围内推广应用的，可评为科技进步一等奖；
（二）国内首创，技术上接近国际同类先进水平，有较大的社会效益或经济效益的，并可在众多省市推广应用的，可评为科技进步二等奖；
（三）国内首创，技术上达到国内同类先进水平，有一定的社会效益或经济效益的，并可在部分省市推广应用的，可评为科技进步三等奖；
（四）国内首创，技术上达到本行业先进水平，有一定的社会效益或经济效益的，并可在本省或本单位推广应用的，可评为科技进步四等奖。
第六条 设立国家文物局文物科技进步奖评审委员会，负责文物科学技术进步奖评审工作。评审委员会任期三年，设主任一人，副主任、委员若干人。国家文物局文物处作为评审委员会的办事机构，负责日常事务工作。
第七条 国家文物局文物科学技术进步奖申报程序：
（一）凡申报的文物科研项目，均由各省、自治区、直辖市文物行政管理部门先行评审，凡评上省、自治区、直辖市文物（文化）科技进步三等奖（含三等奖）以上项目才能申报国家文物局文物科学技术进步奖；
（二）文物系统几个单位合作完成的科研项目，由科研项目的承担单位会同合作研究单位联合上报，不得单独上报；
（三）文物系统和其他系统合作完成的科研项目，如科研项目的承担单位不属于文物系统，则按承担单位的行政隶属关系上报；
（四）受文物部门委托的或由文物部门组织鉴定的非文物系统单位或个人完成的项目，由文物部门委托单位及负责鉴定单位评审上报。
第八条 国家文物局文物科学技术进步奖申报要求：
（一）凡申报国家文物局文物科技进步奖的项目，必须出具应用单位已使用半年以上，其性能稳定可靠，具有社会效益或经济效益的证明。
（二）凡申报国家文物局文物科技进步奖项目的主要完成人员，一等奖不超过九人，二等奖不超过七人，三等奖不超过五人，四等奖不超过三人。
（三）凡申报国家文物局文物科技进步奖的项目要填报《国家文物局文物科技进步奖申报书》。
（四）负责申报国家文物局文物科技进步奖的各省、自治区、直辖市文物行政管理部门，统称为项目的申报部门，申报部门负责申报项目的初审和申报，并负责处理申报项目的争议问题。
第九条 国家文物局文物科学技术进步奖评审办法：
（一）评审项目采取主审员审查办法，每个项目在评委中确定三名主审员负责主审。评审前主审员应熟悉主审项目材料，并写出主审意见。评审时由项目主审员介绍该项目情况，并提出奖励等级。
（二）评委评定项目奖励等级时，采取无记名投票方法进行，超过评委人数半数（含半数）方为有效。
（三）在评奖过程中，凡评委是评奖项目的主要完成人，当讨论和表决该项目时应回避，不计入评委人数之内。
（四）评审的项目根据评审工作需要确定是否展示形象资料或实物，或请该项目研究人员现场答辩。
第十条 国家文物局文物科学技术进步奖按照国家科技进步奖评审年限评审，原则上每年评审一次，评审结果由国家文物局批准以后公布。如对获奖项目有异议，必须在公布后三个月内提出，并由国家文物局负责处理；在此期限如无异议，即行颁奖。
第十一条 对获奖项目的研究单位授予奖状，对主要研究人员授予奖励证书，奖金按贡献大小合理分配。主要研究人员所得奖金原则上不得少于奖金总额的70％。获奖项目的奖金不征收奖金税。
第十二条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会评定提高了奖励等级，其奖金只补发给差额部分。其余部分奖金可作为原授奖单位的奖励基金，但此款不得挪为他用。
第十三条 国家文物局文物科学技术进步奖奖金由国家文物局在文物事业费中列支。
第十四条 获国家文物局文物科学技术进步奖的个人成绩，应记入本人档案，并作为考核、晋升、聘任专业技术职务的重要依据之一。
第十五条 如发现申报国家文物局文物科学技术进步奖的项目中有弄虚作假或剽窃他人成果的行为，国家文物局将撤销奖励，并追回奖金及所发的奖励证书和奖状。
第十六条 省、自治区、直辖市文物科技奖励办法可参照本办法制订，奖金在地方文物事业经费中列支。
第十七条 本办法由国家文物局负责解释。
本办法自发布之日起试行。


云南省玉溪市人民政府


玉溪市以粮代赈退耕还林(草)粮食供应管理暂行办法



　　为切实做好玉溪市退耕还林(草)补助粮食的供应管理工作，确保玉溪市“以粮代赈退耕还林(草)”工程的顺利实施，根据国发［2002］10号、云政发［2000］86号及云粮法规发［2001］4号文件精神，结合我市实际，特制定本管理办法。
　　　　
　　一、补助粮食的基本原则
　　　　
　　退耕还林(草)补助粮食（以下简称补助粮）的供应，涉及面广，政策性强，必须统筹规划，周密安排，在实施中应坚持以下原则：
　　(一)玉溪市粮食局负责对本辖区内的粮源计划，补助粮供应工作的组织实施，并负责对各县区退耕还林(草)补助粮供应工作进行日常监督检查。
　　（二）以省下达的年度退耕还林(草)计划和有关政策为依据，按国家确定的定量补助标准、供应办法和责任，确保落实。
　　（三）保证补助粮的品种、数量、质量，并及时兑付到退耕户。
　　　　
　　二、补助粮供应标准及期限
　　　　
　　补助粮标准，按国家规定的每亩退耕地每年补助原粮150公斤标准进行安排粮食补助的期限，先按经济林补助5年，生态林补助8年和还草补助2年计算，到期后按国务院、省政府有关规定执行。
　　　　
　　三、粮食供应品种和质量
　　　　
　　我市退耕还林(草)补助粮供应兑现的品种是稻谷和杂粮(玉米、小麦)，其中稻谷比例不得低于40%(稻谷如折供大米按照70%的折率供应)，具体供应比例和杂粮品种，由各县（区）根据国有粮食企业实际库存情况确定，报县区退耕还林办公室同意后安排供应。
　　供应的粮食必须达到国家规定的质量标准．所有粮食在供应前都要进行检验，达到标准才能进行供应．粮食质量检验单要长期保存。凡不符合国家标准的粮食和未经检验的粮食，不得供应给退耕户。违者将追究领导者和当事人的责任。
　　　　
　　四、粮源的组织和供应办法
　　　　
　　(一)承担退耕还林(草)任务的县（区），由县(区)粮食局具体负责筹措根源和组织粮食供应工作，并落实到国有粮食企业承办。要选择经营设施完善，组织管理好，信誉度高的国有粮食企业负责补助粮供应兑现工作。合理设置供应网点，补助粮供应点原则上设到有收购网点的乡镇，对没有收购网点的乡镇，可约时定点供应，以方便农户领取补助粮。供应网点要报市粮食局备案。
　　（二）所需的补助粮，要本着就地就近，减少环节，保证质量，降低费用的原则进行组织，努力降低粮食运作成本。粮源以当地国有粮食企业的商品周转粮为主，必要时可动用市级专项储备粮，但事前必须报市政府书面批准。
　　（三）做好供应粮食登记，凭证供应兑现粮食。退耕还林（草）补助粮实行凭证供应。退耕第一年的补助粮分为两次供应，即与农民签订退耕还林（草）承包合同，县（区）退耕办向农户签发《云南省以粮代赈退耕还林(草)粮食供应证》、向粮食部门发“退耕还林（草）补助粮供应兑现”书面通知，粮食部门凭证和书面通知供应退耕户50%的补助粮食。其余50%的补助粮待县（区）退耕办对其植树种草情况组织验收合格，并在《云南省以粮代赈退耕还林(草)粮食供应证》上加盖当年有效验收签章后，再予供应。退耕第二年以后各年度的补助粮供应兑现，必须经县（区）退耕办在《云南省以粮代赈退耕还林(草)粮食供应证》上加盖年度有效验收签章（并向粮食部门发出书面通知）后，粮食部门及时组织粮食供应。
　　补助粮原则上在每年的6月份和12月份集中组织供应兑现，也可由县（区）退耕办根据当地实际确定供应时间。承担补助粮供应任务的国有粮食企业，供粮时必须严格按规定填制《云南省以粮代赈退耕还林(草)供粮登记表》，并据以填报统计部门的“国有粮食购销企业粮食销售报表”中的“退耕还林用粮”指标，填报《退耕还林补助粮食供应情况表》，保证三套报表数据的一致。
　　(四)对退耕农户只能供应兑现粮食实物，严禁以任何形式将补助粮折算成现金或代金券发放。
　　(五)退耕农户持粮食供应证到指定供应网点领取补助粮食。当年退耕补助的粮食原则上于汉年1月底以前提完。如遇特殊情况，可报请县(区)退耕办批准后，适当延期。
　　　　
　　五、退耕还林补助粮价款和调运费用的结算。
　　
　　根据省财政厅、省计委、省粮食局、省林业厅、省农发行《关于退耕还林粮食补助资金及调运费用有关问题的补充通知》（云财建［2002］391号）的精神，“省将中央退耕还林补助资金按每公斤粮食（原粮，下同）1.40元的标准，包干给各地州市政府，用于粮食折价款的补助。粮食调运费用按公斤粮食0.20元的标准包子给省粮食局统筹使用，由省粮食局负责省内退耕还林所需粮食余缺剂。……。”市对各县(区)退耕还林任务核定补助粮价款和运费，各县（区）在核定价款时，要根据购粮价格，收购、仓储、销售、利息等费用及合理利润据实计算。市根据各县(区)退耕还林任务，采用预拨补助粮价款的方式，年终结算。
　　　　
　　六、建立补助粮供应的监督与报告制度
　　　　
　　（一）建立补助粮供应兑现监督举报制度．市、县(区)粮食行政管理部门要向社会公布举报电话，接受社会和群众监督；要加强对具体承办的国有粮食企业的监督管理，确保补助粮按时、按质、按量、按比例供应兑现到退耕农户手中，决不允许以次充好、缺斤少两、延误时间，严禁弄虚作假，违者严肃查处责任人，取消企业的退还林补助粮供应资格。
　　玉溪市的退耕还林补助粮供应监督举报电话为2026369（在市林业局内）、2026634（在市粮食局内）。
　　（二）定期报告制度。每个日历年度末，凡承担有退耕还林补助粮供应任务的国有粮食企业和县(区)粮食局，都必须做出书面总结，于当年12月31日前报上级粮食局和同级政府退耕办备案。