贵州省人大


贵阳市蔬菜基地建设保护办法
　　(1994年6月28日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1994年9月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准　1994年10月12日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于清理地方性法规的决定〉的决议》修正　2002年4月8日公布　2002年4月20日施行)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　　　总　　则

第一条　为加强贵阳市蔬菜基地的建设和保护，稳定蔬菜基地面积，保障城市蔬菜供应，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，以及有关法律、法规，结合贵阳市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称蔬菜基地，是指贵阳市行政区域范围内的专业菜地及其附属设施和经贵阳市人民政府批准，规划作为补充专业菜地的耕地。
第三条　本办法由贵阳市人民政府组织实施。
贵阳市蔬菜行政管理部门主管全市蔬菜基地的建设和保护工作，土地、规划、农业、环保和其他有关行政管理部门按照本部门职责，协同做好蔬菜基地的建设和保护工作。
区、县（市）及乡（镇）人民政府负责组织领导本辖区内蔬菜基地的建设和保护工作。 第四条 蔬菜基地的建设和保护，要依靠科学技术进步，应用科学技术成果。
第五条　对实施本办法做出突出贡献的单位和个人，市、区、县（市）人民政府或蔬菜行政管理部门应给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　　　建　　设

第六条　蔬菜基地建设依照贵阳市城市总体规划和农业综合区划进行布局。专业菜地的面积按城市人口人均20平方米（三厘）的标准安排。
第七条　蔬菜基地分为规划保留区、规划建设征用区、规划发展区。
规划保留区，是指划定为长期保留的专业菜地；
规划建设征用区，是指划定为城市建设需要征用的专业菜地；
规划发展区，是指计划补充为专业菜地的耕地。
第八条　贵阳市规划行政管理部门会同市蔬菜、土地行政管理部门，划定规划保留区、规划发展区的保护红线，绘图造册，建立档案。保护红线一经划定，任何单位和个人不得擅自更改。
第九条　蔬菜基地应进行规范建设，逐步修建和完善水利、道路、供电等基础设施，加强土壤改良，提高地力和复种指数，提高综合生产能力和抗灾能力。
第十条　蔬菜基地的水利、道路、供电等设施，由市、区、县（市）、乡（镇）、村按照分级管理的原则制定管理维护制度。
蔬菜基地设施日常管理和维护的经费，由市、区、县（市）、乡（镇）人民政府和村按一定比例解决。具体办法，由贵阳市人民政府另行规定。
蔬菜基地的设施，任何单位和个人不得损坏。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　　保　　护

第十一条　规划保留区的专业菜地除重点基础设施建设项目外，禁止征用。
规划为专业菜地发展区的耕地严格控制征用。
规划建设征用区的菜地，由市规划行政管理部门会同市蔬菜、土地行政管理部门制定分期征用规划，报贵阳市人民政府批准实施。
征用专业菜地必须由土地行政管理部门征得区、县（市）蔬菜行政管理部门同意，报市蔬菜行政管理部门审查同意后，方可按程序办理用地手续。
第十二条　征用专业菜地必须缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金缴纳标准，由贵阳市人民政府规定。
第十三条　新菜地开发建设基金由市蔬菜行政管理部门收取，任何单位和个人不得批准减缴、免缴。新菜地开发建设基金纳入财政专户储存，由贵阳市人民政府统筹用于新菜地的开发、建设和老菜地的改造，以及蔬菜市场的建设，任何单位和个人不得挪用。
财政、审计部门对新菜地开发建设基金的收缴、使用和管理实施检查、监督。
第十四条　乡镇企业建设用地要利用荒坡、荒地，无法避让确需占用专业菜地的，一律按征用专业菜地程序报批，并按规定缴纳新菜地开发建设基金。
乡（镇）、村公益事业建设和村民住宅建设用地确需占用专业菜地的，经乡（镇）人民政府审核，区、县（市）土地、蔬菜行政管理部门同意，报区级以上人民政府批准，按有关法律法规办理。
第十五条　为确保专业菜地面积总量，每年被征用的专业菜地，由市蔬菜行政管理部门会同区、县（市）、乡（镇）人民政府按照征1补1．5的原则，负责统筹安排补充。
第十六条　贵阳市人民政府要建立蔬菜风险基金，用于蔬菜生产受灾补贴和平抑市场菜价。
蔬菜风险基金由市蔬菜行政管理部门统一管理。
第十七条　贵阳市人民政府要制定相应的政策和措施，保护菜农利益，引导和扶持农民种好菜。
第十八条　专业菜地保护区域内，不得新建或扩建有污染或者破坏环境的设施。已建成的要限期治理，无法治理的，应予停产或搬迁。
菜地严禁施用违禁农药。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　　　法律责任

第十九条　违反本办法第十条，损坏蔬菜基地设施的，应予赔偿。
依法征用专业菜地或者在专业菜地附近新建、扩建和改建项目需拆除蔬菜基地设施的，应予补偿。
第二十条　违反本办法第十一条，未经市蔬菜行政管理部门审查同意征用专业菜地的，批准文件无效，由贵阳市人民政府责成土地行政管理部门依法纠正。
第二十一条　违反本办法第十二条，不按规定缴纳新菜地开发建设基金的，土地行政管理部门不得办理用地手续，规划行政管理部门不得签发《建设工程规划许可证》。
第二十二条　被征用的专业菜地，从征地手续办完之日起，征而未用满1年的，由市蔬菜行政管理部门按该菜地征用前3年平均产值的1倍收取菜地荒芜费；两年以上未使用的，除按以上标准的两倍收取荒芜费外，由土地行政管理部门收回土地使用权。
收取的荒芜费纳入新菜地开发建设基金。
第二十三条　违反本办法第十八条，由环保部门按有关规定处理。
第二十四条　违反本办法，有下列行为之一的，由其所在单位或上级机关给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）因玩忽职守造成蔬菜基地面积减少，后果严重的；
（二）擅自更改规划红线的；
（三）给未按规定缴纳新菜地开发建设基金的单位或个人办理用地手续，签发《土地使用证》的；
（四）擅自批准减缴、免缴新菜地开发建设基金的；
（五）贪污、挪用新菜地开发建设基金的。
第二十五条　以暴力、威胁或其他方法阻碍蔬菜行政管理人员依法执行公务的，由有关部门按照法律法规处理。
第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章　　　附　　则

第二十七条　贵阳市人民政府可根据本办法制定实施细则。
本办法的具体应用问题，由贵阳市蔬菜行政管理部门负责解释。
第二十八条　本办法自公布之日起施行。本市过去发布的有关规定与本办法抵触的，以本办法为准。　　
山东省青岛市政府


青岛市城镇建筑工程防火管理规定
市政府



第一条　为加强建筑工程防火管理，防止和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防条例》及其它有关消防法规，特制定本规定。

第二条　本规定适用于本市市区和县（市）城区的新建、扩建、修缮（包括内装修改造）等工程项目。
驻在本市和外地来青以及中外合资经营、中外合作经营、外资企业的建设、设计、施工单位和个人均应遵守本规定。

第三条　本规定由城乡建设管理部门和公安消防监督机构负责监督实施。

第四条　城市规划部门必须将消防站、消防供水、消防通讯、消防通道等公共消防设施的建设纳入城市建设总体规划、分区规划和详细规划。

第五条　城建、公用事业、邮电等部门应制定公共消防设施的规划建设和维护管理方案，与城市建设同步实施；对原有公共消防设施严重欠缺和布局不合理的问题，以及存在的重大火险隐患，要落实责任，逐步改造。

第六条　城市土地、规划管理部门在核拨建设用地和调整规划布局时应执行有关防火技术规范的规定。

第七条　新建的生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库、露天货场和专用车站、码头，必须设在安全地点，在选址时应征求公安消防监督机构的意见。

第八条　设计人员在工程设计中必须严格执行有关消防技术规范和规定。设计单位应建立各专业防火设计岗位责任制。大、中型建设项目的设计方案中应列专章论述消防技术措施。选用的建筑材料和建筑构件，必须是经鉴定合格的产品，其燃烧性能和耐火极限应符合防火要求。

第九条　各建筑设计单位应确定专人为防火负责人。防火负责人应对本单位工程设计人员进行建筑防火设计知识的宣传教育，并负责审核、签发防火设计方案。防火负责人的确定或变动应向当地公安消防监督机构备案。

第十条　委托港、澳地区及国外设计单位设计的工程项目，必须符合我国消防技术规范的要求。我国消防技术规范未作规定的，设计或建设单位必须将工程项目的防火措施报当地公安消防监督机构审定。

第十一条　新建、扩建、改建工程的防火设计图纸和资料，应由设计单位防火负责人审核后，报送当地公安消防监督机构审核。未经消防监督机构审核同意的工程项目，城乡建设管理部门不得发给施工执照。

第十二条　建设、设计和施工单位在编制工程项目的经费计划时，应包括落实防火设计和购置消防器材装备的经费。

第十三条　施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工，不准随意更改防火设计内容。确需更改的，必须将变更图纸送原核准的公安消防监督机构重新审核。

第十四条　建筑工地的防火管理工作由施工单位负责，建设单位协助。由港、澳地区施工单位承担施工任务的，应将防火安全责任制列入承包合同中，并及时向公安消防监督机构备案。

第十五条　在工程建设时，应采用先进的防火、灭火器材装备。引进港、澳地区或国外生产的消防器材装备时，须先将有关资料送交公安消防监督机构审核同意。

第十六条　建筑工程竣工验收时，应通知公安消防监督机构派人参加。不合格的工程项目应进行整改。未经整改或整改不合格的工程，一律不得投入使用。

第十七条　设计人员不按防火规范进行设计，施工人员不按防火设计进行施工，以及防火负责人不履行职责的，有关部门要给予批评教育或行政处分；造成火灾或其它严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任。

第十八条　本规定由市公安局负责解释。

第十九条　本规定自公布之日起施行。



1988年11月26日