简述财产所有权保护的民法方法

王海宏


　　财产所有权的法律保护，是指国家通过法定的程序和方法保障所有权的依法对其零下吸、使用、收益和处分的撤并。我国法律将保护所有权作为其重要任务，民法依据宪法关于保护所有权的原则，对各个民事主体依法享有的所有权实行平等的保护。
　　所有人在其所有权受到侵害以后，可以依据民法的规定，请求侵害人为一定的行业或不为一定的行为。换言之，在此情况下，所有人依法享有因其所有权受到侵害而产生的的请求权，可以通过行使请求权而实现其所有权。所有权人也可以依法向人民法院提起民事诉讼，请求人民法院责令侵害人承担责任，或者请求人民法院确认所有人的权利。所有人的财产因他人的犯罪行为而遭受侵害时，所有人则有权在刑事诉讼中附带提起民事诉讼，以维护自己的财产所有权。根据所有人在其所有权受到侵害以后提起的诉讼或请求的不同内容，可以将保护所有权的民法方法分为如下几种：
　　一、请求确认所有权
　　确认所有权，就是指因所有权归属不清而发生争执时，当事人可以向人民法院提起诉讼，请求确认所有权。确认所有权只能由当事人向人民法院提出，并通过民呈诉讼程序解决。因此，确认所有权并不是所有人依法享有的向当呈人提出权利。确认所有权是民法保护所有权的一种独立的方法，并且是其他保护方法的前提。
　　二、请求返还原物
　　请求返还原物，是指所有人在其所有物被他人非法占有时，可依法请求不法占有人返原物，或请求人民法院责令不法占有承担返还原物的责任。啡法占有有两种情况，一是无权占有所有物，如是甲的房屋被乙租用，租期届满后，乙不返还承租的房屋。二是非法侵占，如甲抢夺乙的财产据为已有。这两种情况都构成非法?，所有人可以通过提出请求或诉讼，要求返还。
　　三、请求排除妨害
　　请求排除妨害，是指所有人在其所有物遭受损害和其所有权的行使遭受妨害捍，可依法请求不支侵害人排除妨害，或请求人民法院责令侵害人排除妨害。所有人在请求排除妨害。
　　四、请求停止侵害
　　请求停止侵害，是指所有人在其财产直接受到他人的不法侵害时，有权要求侵害人停止正在进行的侵害，或请求人民法院责令侵害人停止侵害。如果侵害行为并滑直接造成对所有人的财产的损害，或者虽然造成了损害，但是侵害行为已经终止，则所有人不能请求停止侵害，而只能提出其他请求。
　　五、请求恢复原状
　　请求恢复原状，是指所有人的财产被他人支侵害遭到损坏时，如果能够修理，则所有人有权要求加害人通过修理恢复财产原来的状态。加害人不修理时，所有人有权请求法院责令加害人恢复原状。恢复原状一般是通过修理的办法，使遭受损坏的财产在价值和使用价值上与原来的状态大体相等，而不是使财产在内容和形式上与以前的善完全一致。
　　六、赔偿损失
　　请求赔偿损失，是指所有人窿人的不法侵害，致使财产损坏不能修复，或者原物已经灭失，不能返还的，所有人可以请求不支行为人财产损失，亦可要求人民法院责令侵害赔偿损失。通过恢复原状、返还原物等方法不足以补偿所有人的损失时，所有人在请求恢复原状、返还原物的同时，可以请求侵害人赔偿损失。


北安市人民法院　王海宏
广电部


有线电视系统技术维护运行管理暂行规定
1992年6月17日，广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为加强有线电视系统技术维护运行管理，维护人民群众的合法权益，确保有线电视系统的安全优质播出，根据《有线电视管理暂行办法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于有线电视台、有线电视站和共用天线系统及其附属设备。
第三条 有线电视系统技术维护运行管理范围，包括前端设备、信号传输和分配网络、用户终端。
第四条 各级广播电视行政管理部门统一归口管理本行政区域的有线电视系统技术维护运行工作。
广播电影电视部主管全国有线电视系统技术维护运行管理工作。各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）主管本行政区域的有线电视系统技术维护运行管理工作。

第二章 维护机构及其职责
第五条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统应根据系统规模设立有线电视系统技术维护运行管理机构（下称维护机构）或设专人负责有线电视系统技术维护运行管理工作。
第六条 有线电视系统技术维护运行管理机构应具备下列条件：
（一）有独立的办公场所或必备的办公条件。
（二）有专职的维护工作人员。其中，必须有技术管理人员、检修人员和检查人员。按该有线电视系统的规模大小，具有中级以上专业技术职务的人数应在其维护人员中占有适当的比例；检修人员应按人均负责2000户左右配备。
（三）有可靠的经费来源。
（四）拥有监测有线电视系统主要技术指标的仪器、仪表以及进行维护工作必需的工具和设备。
（五）拥有及时处理用户投诉故障的必要交通工具和技术手段。
（六）维护机构的负责人和主要技术人员，应熟悉、执行和遵守广播电影电视部、省级广播电视行政管理部门制定的有关技术方针、政策、标准和工作制度以及有线电视的法规。
第七条 维护机构的主要职责是：
（一）应在省级广播电视行政管理部门的组织或委托下，参加有线电视系统的工程验收。
（二）对管理范围内的线路和设备进行维护和保养，并定期进行检测和检修，保证设备正常运行和信号的正常传送。
（三）对有线电视系统进行监测，确保各项技术指标和信号质量符合有关规定。
（四）及时处理故障，受理用户的投诉和查询。
（五）负责有线电视系统设备的技术改造和技术革新。

第三章 维护要求
第八条 维护机构应严格遵守各项规章制度，建立健全岗位责任制和计量、值班、安全等维护工作制度，定期对线路和设备进行检测维修，故障抢修，仪器管理。
第九条 维护机构和维护人员要做好工作日志、事故及处理情况记录、检修记录，建立和完善传输、分配系统档案、技术设备档案、用户档案，并确保各项资料的详实完整。
第十条 维护机构要定期对主要技术指标进行测试调整，使其达到规定的技术要求。
第十一条 有线电视系统的技术指标要求，按照有关有线电视的国家标准及行业标准执行。
第十二条 维护机构应定期对播出事故和系统技术运行质量情况进行统计，并上报所在地广播电视行政管理部门。
第十三条 维护机构应设专人接待用户的投诉和查询事宜，对用户投诉故障，维护人员应及时处理。一般故障应在24小时内解决，难度大的故障的解决不得超过72小时。维护机构应对维修人员处理情况进行监督、抽查。
第十四条 维护机构主要负责人应定期对用户收视效果进行调查，听取用户意见，了解服务质量，改进工作作风，维护人民群众的合法权益。
第十五条 有关测试仪器配备和测试指标，参照本规定的附件执行。
（附件另发）

第四章 法律责任
第十六条 县级以上（含县级）广播电视行政管理部门负责对当地有线电视系统的技术维护运行管理工作进行监督检查。
凡违反本规定，没有积极做好有线电视系统的技术维护运行工作，影响有线电视系统安全播出，或节目传送质量不好影响用户正常收视电视节目的，广播电视行政管理部门可参照《有线电视管理暂行办法》，责令有线电视台、有线电视站或设置共用天线系统单位对整个系统的线路和设备进行检测维修，使其达到规定的技术要求。对拒不执行这一决定的，可处以一万元以下的罚款，并要求其继续执行该决定。受害人也可根据《民法通则》的规定，要求有线电视台、有线电视站或设置共用天线系统单位赔偿损失。
第十七条 凡违反本规定第八条、第九条、第十条、第十二条和第十三条规定的，广播电视行政管理部门可责令有线电视台、有线电视站或设置共用天线系统单位依法履行规定的义务。广播电视行政管理部门可视情节轻重，对该有线电视台、有线电视站或设置共用天线系统单位提出警告、一万元以下的罚款或由原审批机关吊销其有线电视台（站）许可证等行政处罚，并可建议直接责任人所在单位对其主要负责人和直接责任人给予警告、记过等行政处分。
第十八条 当事人对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的管理部门的上一级行政管理部门申请复议，上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政管理部门申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第十九条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。