山东省淄博市人民政府


淄博市职业技能开发暂行规定
淄博市人民政府



第一章 总 则
第一条 为开发劳动者职业技能，提高劳动者素质，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职业技能开发主要包括职业需求预测、职业技能培训、职业技能考核和鉴定等活动。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及劳动者。
第四条 职业技能开发应当根据实际工作需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行毕（结）业证书和职业资格证书制度。
第五条 各级人民政府应当把职业技能开发工作纳入社会经济发展规划，鼓励并支持企事业单位、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。
第六条 市、区县劳动行政部门主管本行政区域内的职业技能开发工作。

第二章 职业需求预测与职业技能培训
第七条 劳动行政部门应当根据劳动力市场需要，把握人才市场的需求变化，定期对职业需求情况进行预测、规划，指导职业技能培训机构工作的开展。
第八条 用人单位应当建立职业技能培训制度，按照规定提取和使用职工教育经费，根据劳动行政部门的要求和本单位的实际需要对职工进行职业技能培训。
第九条 企业的职业技能培训工作应当纳入厂长（经理）任职目标和经济责任制，接受职工代表大会和有关部门的监督和考核。
第十条 劳动者有接受职业技能培训的权利和义务。劳动者应当接受职业技能培训，参加职业技能考核、鉴定，提高职业技能水平。
第十一条 凡从事技术工种的从业人员，上岗前必须经过职业培训，凭毕（结）业证书和职业资格证书就业、上岗。
从事特种作业的从业人员，必须经过培训并取得特种作业资格。
第十二条 实行劳动预备制度。准备就业的劳动者应当接受1至3年的职业技能培训和相关教育，做到持毕（结）业证书和职业资格证书就业、上岗。
第十三条 用人单位及各类职业技能培训机构，应当在劳动行政部门指导下，做好下岗职工和失业人员的职业技能培训工作，提高其职业技能水平。
第十四条 各类职业技能培训机构应当根据市场需求，确定专业设置，拓宽培训领域，改善办学条件，开展多层次、多形式的职业培训。
技工学校应当办成以培养各类技能型人才为主要目标的综合性、多功能、职前职后培训相衔接的职业技能培训基地。
第十五条 社会力量举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业培训机构，必须具备下列条件，并取得劳动行政部门颁发的《办学许可证》：
（一）有明确的培养目标、学制；
（二）有适应培训目标、学制的教学计划、教学大纲和教材；
（三）有符合任职条件的专（兼）职教师及必要的专职管理人员；
（四）有必需的教具、设备和固定的培训场所；
（五）有健全的培训管理制度。
第十六条 社会力量举办的职业技能培训机构，必须按规定的教学计划、教学大纲组织教学，确保培训质量。对经考试合格的统一颁发结业证书。
第十七条 职业技能培训机构需发布招生广告的，必须经劳动行政部门批准，并到工商行政管理部门办理广告登记。

第三章 职业技能考核、鉴定
第十八条 对劳动者的职业技能实行考核与鉴定制度，除国家规定的部分工种实行职业技能鉴定外，其他仍按《工人考核条例》的规定进行考核。
对从事技术工种的劳动者实行就业、上岗准入控制。
第十九条 申办职业技能鉴定机构应当向市劳动行政部门提出书面申请，经审查合格的，由市劳动行政部门颁发职业技能鉴定许可证和职业技能鉴定机构标牌。
第二十条 职业技能鉴定机构应当具备下列条件；
（一）具有法人资格；
（二）具有相应的专（兼）职管理人员和考评员；
（三）具有与所鉴定职业（工种）和等级相应的考核场地及符合国家标准的仪器设备、检测手段等考核条件；
（四）有完善的规章制度。
第二十一条 职业技能鉴定考评员，必须具备国家规定的任职条件，取得劳动行政部门颁发的资格证书。
第二十二条 市职业技能鉴定中心负责组织全市职业技能鉴定工作。其他职业技能鉴定机构具体承担职业技能鉴定的各项业务工作，并负责职业技能鉴定的咨询服务和信息统计工作。
第二十三条 职业技能鉴定机构应当向劳动部门申报年度鉴定计划，经批准后，向社会公布。
第二十四条 从事国家规定必须持证上岗的职业（工种）的劳动者和职业院校的毕（结）业生，应当参加职业技能鉴定，其他劳动者可自愿申请职业技能鉴定。
第二十五条 申请职业技能鉴定的人员，应当具备国家规定的条件。
第二十六条 职业技能鉴定机构应当按照客观、公正、及时的原则，对符合申报条件和手续完备的劳动者，实施职业技能鉴定，经考核鉴定合格的，由劳动行政部门颁发相应的职业资格证书。

第四章 监督管理
第二十七条 劳动行政部门应当制定职业技能培训与职业技能鉴定规划并组织实施，负责职业资格证书的核发与管理。
第二十八条 劳动行政部门应当加强对全市技工学校和各类职业技能培训机构的监督管理。督导技工学校和职业技能培训机构执行国家的法规政策，提高办学水平和教学质量。
第二十九条 技工学校及各类职业技能培训机构的开办、更名、撤销等，必须按劳动部和省、市政府的有关规定执行。
第三十条 市劳动行政部门对职业技能鉴定机构实行年检制度。对年检不合格的，责令限期整改，逾期仍不合格的，收回许可证和标牌，取消鉴定资格。
第三十一条 违反本规定的，由劳动行政部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。

第五章 保障与激励
第三十二条 职业介绍机构应当以求职人员的毕（结）业证书和职业资格证书作为有效证件，择优推荐就业；对未取得毕（结）业证书和职业资格证书的，不得办理求职登记手续和介绍就业，用人单位不得录用。
第三十三条 用人单位应当建立职业培训激励机制，将职业资格证书作为竞争上岗、订立劳动合同、确定工资待遇的主要依据。
第三十四条 用人单位应当发挥技师、高级技师的作用，并严格按照规定落实其各种待遇。
第三十五条 建立从工人中评选“技术标兵”和“技术能手”制度，授予荣誉称号，并给予相应的津贴、奖励；经劳动行政部门核准后，可提前或者越级申请职业技能鉴定和参加技师、高级技师的评聘。
第三十六条 从事关系人民生命安全、涉及消费者利益和身心健康职业的个体劳动者，应当取得相应的职业资格证书，并作为办理开业的有效证件。

第六章 附 则
第三十七条 本规定自发布之日起施行。



1999年4月7日
福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理规定》的通知
福建省政府




《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理规定》已经省人民政府常务会议讨论通过，现予颁发，并于一九八九年二月一日开始施行。


第一章 总 则
第一条 为加强华侨捐赠兴办公益事业的管理，切实保障其合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称公益事业，系指华侨自愿在本省捐赠外汇、人民币、物资及直接用于工农业生产的设备等，兴办教育、卫生、科技、文化、体育事业以及为改善公共物质生活条件的其它福利事业。
但对外经济活动中接受华侨赠送的物资，不属于本规定调整范围。
第三条 华侨捐赠兴办公益事业，应遵循国家法律、法规，不得违反国家和社会利益，不得妨碍社会风化。
第四条 华侨捐赠兴办的公益事业均属公共财产，受国家法律保护。
第五条 本省各级人民政府侨务办公室负责对华侨捐赠兴办公益事业实施监督和管理，各有关部门应积极协助。

第二章 捐赠人的权益
第六条 华侨捐款、捐物，支援家乡建设，兴办公益事业是他们的正当权利，受法律保护。
第七条 捐赠人对捐赠款物的使用有监督检查的权利。
第八条 对华侨捐赠兴办公益事业，必须坚持捐赠人自愿的原则，任何单位和个人均不得向华侨劝募、摊派或变相劝募、摊派。
第九条 捐赠人如要为其捐赠兴办的公益事业树名纪念，可给予树名纪念。
捐赠人要求保密的，受赠单位应给予保密。

第三章 捐赠款物和工程的管理
第十条 对于华侨捐赠的款物，接受捐赠单位必须报审批机关批准。
第十一条 接受捐赠单位在报批时，应提交下列证件：
（1）捐赠人的捐赠文书。
（2）申请接受捐赠款物的报告，包括品种、数量、金额、用途以及捐赠款物的清单。
第十二条 接受华侨捐赠人民币的数额在十万元（含十万元）以下的，由县（市、区）人民政府审批；十万元以上的，由地区行政公署或地区级的省辖市人民政府审批；二十万元（含二十万元）以上的，由省人民政府审批。
华侨捐赠外汇的，可进入外汇调剂中心调剂后，按前款规定报有关审批机关批准。
华侨捐赠的物资，由省人民政府审批。
第十三条 华侨捐赠的外汇，应在当地中国银行开立专户保管，专款专用。
第十四条 接受捐赠单位对所接受的款物享有管理权。
第十五条 对捐赠的款物，接受捐赠单位应造册登记，不得转让、出售，特殊情况确需转让、出售的，应事先经海关核准，按有关规定补缴税款。
严禁挪用、占用、贪污、侵吞捐赠的款物。
第十六条 对华侨捐建的工程项目，应尊重捐赠人意愿，同时注意合理布局，注重效益。
第十七条 华侨捐资兴办公益事业的工程项目，由接受捐赠的单位成立筹建机构负责工程建设。
捐赠工程建成后，筹建机构要将建设情况和款物使用情况向捐赠人报告。
第十八条 捐赠工程应严格按基建程序办理，严禁无证设计，无照施工，无质量监督，确保工程质量。施工工程未经监督检查机构检验合格，不得交付使用。
第十九条 接受捐赠单位不得随意更改工程项目或扩大规模、提高工程造价。非捐赠人主动提出，不得向捐赠人要求追加捐赠额，如工程费用超过捐赠额，应由受赠单位负责。
第二十条 捐赠工程所需建筑材料，国内能够满足的，应在国内购买，国内不能供应的，可直接进口或委托物资部门进口。
第二十一条 华侨在我省投资办厂，如将其所得的合法利润捐赠兴办公益事业，在报经税务部门批准后，可退还捐赠部分已缴纳的所得税款。
第二十二条 华侨捐赠的物资或者使用外汇进口的物资，凭捐赠物资清单和审批机关批准文件，经海关审核后，可予免税验放。
前款物资如属国家限制进口或禁止进口的物资，应按国家有关规定办理。
第二十三条 捐赠工程建设用地，应遵循十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的原则，并应符合城乡建设规划。
征用山坡地或闲杂地的，可免纳土地使用费；征用耕地的，可按最低标准征收征地费。但可免纳市政建设费。其它费用按有关规定办理。

第四章 法 律 责 任
第二十四条 凡挪用、占用、贪污、侵吞捐赠款物的单位或个人，除责令其退赔全部款物外，视其情节轻重，分别对直接责任人员给予批评教育、行政处分；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第二十五条 凡将捐赠的物资倒卖牟利的单位或个人，除追缴其非法所得外，应视其情节轻重。对直接责任人员给予批评教育、行政处分；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第二十六条 凡对华侨进行捐募、摊派或变相捐募、摊派的单位或个人，由当地人民政府侨务办公室分别情况作出处理。
第二十七条 兴建捐赠工程，如违反规范、规程，无证设计或不按设计施工，工程质量低劣，造成经济损失或重大伤亡事故的，应追究直接责任人员的法律责任。

第五章 附 则
第二十八条 台湾同胞和港澳同胞在我省捐赠兴办公益事业，可参照本规定执行。
第二十九条 本规定由福建省人民政府侨务办公室负责解释。
第三十条 本条例自一九八九年二月一日起施行。



1989年1月13日