福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发《福州市三坊七巷历史文化街区古建筑搬迁修复保护办法》的通知

榕政综[2007]134号


鼓楼区人民政府，市直有关部门：
经研究，现将《福州市三坊七巷历史文化街区古建筑搬迁修复保护办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。



二○○七年五月二十八日



福州市三坊七巷历史文化街区古建筑搬迁修复保护办法
第一条 为保护三坊七巷历史文化街区古建筑，根据《中华人民共和国文物保护法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《福州市三坊七巷、朱紫坊历史文化街区保护管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 三坊七巷历史文化街区古建筑是指《福州市三坊七巷、朱紫坊历史文化街区保护管理办法》中确定的三坊七巷28处文物保护单位及131处古建筑。
第三条 古建筑内政府机关及企事业单位行政办公用房、厂房应当全部外迁，租赁古建筑内直管公房和政府机关及企事业单位房的承租户应当全部搬迁。
搬迁、拆除建筑物、构筑物的补偿安置办法按现行有关拆迁法律法规和政策执行。
第四条 三坊七巷历史文化街区古建筑中产权明晰的私有房屋，产权人愿意出资承担修复费用的，可保留产权不变。由产权人与福州市三坊七巷保护修复工程管委会（以下简称管委会）签订搬迁修复协议，在统一组织修复后，按照规划功能和要求，继续居住和使用该房屋。
产权明晰的私有房屋，产权人无经济能力承担修复费用的，产权人原则上搬离该房屋，按现行拆迁政策进行补偿安置。
第五条 三坊七巷历史文化街区古建筑中产权虽然明晰但部分房屋长期由他人占有或租赁使用的私有房屋，产权人愿意出资承担使用人的搬迁补偿费用以及修复费用，可保留产权不变。按照规划功能和要求，继续居住和使用该房屋。
产权人无经济能力承担使用人的搬迁补偿费用以及修复费用的，产权人、使用人应搬离该房屋，对产权人按现行拆迁政策进行补偿安置。
第六条 三坊七巷历史文化街区古建筑中产权不明晰的房屋，原则上实行产权调换安置，由管委会对产权不明晰房屋予以代管。其中原住户符合申请经济适用房及廉租房居住条件的，应优先予以保证。
第七条 历史文化街区古建筑修复工作原则上由管委会统一组织招投标确定施工队伍和修复费用，严格按照规划和建设部门批准的技术标准对房屋进行修复。街区内除房屋外的坊巷道路和市政配套设施的建设费用全部由管委会承担。
历史文化街区古建筑经鉴定属于D级的，实行强制性修复改造。
第八条 三坊七巷历史文化街区古建筑中拥有明晰的产权证明、自住自用、符合保护要求的私有房屋，产权人应在限定时间内向管委会申请修复。其中属于9处全国重点文物保护单位、8处省级文物保护单位和11处市（区）级文物保护单位及市政府挂牌保护单位的私有房屋，修复费用由产权人承担60%，政府补贴40%；属于131处古建筑的私有房屋，修复费用由产权人自行承担。
产权人愿意出资修复但因经济困难无力承担的，可采取抵押部分产权的方式，由管委会协调相关银行提供贷款，专项用于支付修复费用，贷款本息由产权人承担。
第九条 产权人按规定出资对古建筑进行修复保护的，享有《福州市三坊七巷、朱紫坊历史文化街区保护管理办法》规定的对该房屋占有、使用和收益的权利；有对外开放门票收入的，可以享有门票收入分成的权利，门票分成具体的办法由管委会另行规定。
第十条 三坊七巷历史文化街区所有古建筑的产权人、承租人、使用人必须严格按照《中华人民共和国文物保护法》等法律法规规定妥善保护古建筑。
禁止违章搭盖、私自拆除房屋及房屋构件或者进行其他破坏性使用古建筑的行为。对违反规定的，依照有关法律法规给予相应处罚。
第十一条 本办法自公布之日起实施。
安徽省人民政府


安徽省森林植物检疫实施办法
省人民政府



第一条 为保护森林植物，防止危险性病虫害传播蔓延，根据国务院《植物检疫条例》和林业部《植物检疫条例实施细则（林业部分）》，制定本办法。
第二条 省林业厅主管全省森林植物检疫工作，其执行机构是省森林植物检疫站。各地、市、县林业主管部门主管本地、市、县森林植物检疫工作，其执行机构是所属的森林病虫防治检疫站。
第三条 各级森林植物检疫机构应配备专职检疫员。在检疫任务较重的种子、苗木、木材、竹材产地，还可聘请兼职检疫员。兼职检疫员的推荐、考核、审批办法由省林业厅制定。
第四条 森林植物检疫应检物品包括：
（一）森林植物的种子、种根、种条（含穗条）、苗木及其他繁殖材料；
（二）木材、竹材、薪炭树、枝桠、竹梢及可能带有检疫对象的其他林产品和标本；
（三）乔木、灌木以及木本花卉、木本药材的活体植株；
（四）可能被检疫对象污染的包装铺垫材料、运输工具、场所等。
第五条 省森林植物捡疫站应定期组织各地森林植物检疲机构开展检疫对象普查。划定疫区和保护区，由省林业厅报省人民政府批准。
疫区内未经检疫合格的应检物品，严禁外运。未经省森林植物检疫站批准，任何单位和个人不得将检疫对象（活体）常入保护区。
第六条 省森林植物检疫站应根据全省疫情变化，及时修定检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品补充名单。对新传人的检疫对象和其他危险性森林病虫，各地森林植物检疫机构应及时查明情况，组织进行封锁和扑灭，并报告同级人民政府和上级林业主管部门。
第七条 森林植物检疫应以产地检疫为主。各地种、苗繁育单位和木、竹材生产基地等应每年进行一次产地检疫。
已经发现检疫对象的林场、苗圃、母树林基地、种子园等单位及种苗专业户，应采取有效的控制、扑灭措施。在检疫对象外灭前，所有的繁殖材料不得调出。
第八条 调运（包括邮寄）应检物品，必须进行检疫。省内调运的，由当地森林植物检疫机构检疫，签发《植物检疫证书》后方可调出或调入。从外省调入的，调入单位或个人应提前一个月报告当地森林植物检疫机构，向调出单位或个人提出检疫要求，取得对方省级森林植物检疫机构
签发的《植物检疫证书》方可调入。调往外省的，调出单位或个人应在调出前一个月按照调入省对检疫的要求到省森林植物检疫站或其授权的地、市、县森林植物检疫机构报检，经检疫合格并取得《植物检疫证书》后方可调出。
经检疫发现有检疫对象的，应予扣留，并责令调运单位或个人进行除害处理。经处理合格的，仍可签发《植物检疫证书》。无法进行除害处理的，应就地销毁。除害处理所需费用或销毁造成的损失，由货主承担。
第九条 《植物检疫证书》由各级森林植物检疫机构的专职检疫员签字，加盖森林植物检疫专用章后生效；调往外省的，须加盖安徽省森林植物检疫专用章。
《植物检疫证书》由省森林植物检疫站按全国统一格式印制。
第十条 铁路、交通、民航、邮政部门及其他运输单位，个体运输户，一律凭有效期内的《植物检疫证书》（正本）承运森林植物和林产品。无《植物检疫证书》或货证不符的，应拒绝承运。
第十一条 从疫区调入的森林植物或林产品，调入地森林植物检疫机构必须进行复检。从非疫区调入的，必要时可以进行复检。复检发现检疫对象的，复检机构应立即通知签发《植物检疫证书》的检疫机构，同时，调入方或调出方应及时按规定进行除害处理，所需费用及由此造成的损
失由调出单位或个人承担。
因特殊原因调入未经检疫的森林植物和林产品，调入单位或个人必须及时向当地森林植物检疫机构申请补检。
第十二条 从国外引进（包括接受、交换）林木种子、苗木，必须事先到省森林植物检疫站填报《引进林木种子、苗木检疫审批单》。省森林植物检疫站提出的检疫要求，必须列入引进合同或协议书。货物到达我国口岸后，引进单位或个人凭审批单向口岸植物检疫机构报检。引进的种
子、苗木及其他繁殖材料，应先在指定的地点隔离试种一年以上，经当地检疫机构检查确无检疫对象时，方可分散种植。发现有检疫对象的，必须作除害处理或销毁，费用和损失由引进单位或个人承担。
第十三条 各级森林植物检疫机构有权派员到车站、机场、港口、仓库和种苗、花卉、木材、竹材经营市场及经销单位等有关场所执行检疫任务，也可参加公安机关设置的检查站，对装运森林植物和林产品的车船进行检疫检查。有关部门应提供方便，协助做好检疫工作。
因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由货主承担。
第十四条 各级森林植物检疫机构进行检疫，按规定收取检疫费。复检费按调运检疫费标准向原签证的检疫机构收取，未发现检疫对象的，不收取复检费。补检费按调运检疫费三至五倍收取。收取的检疫费用于检疫事业，专款专用。
第十五条 违反《植物检疫条例》及其实施细则和本办法，情节轻微的，可予以批评教育，或处以十元以上、五十元以下的罚款。
第十六条 有下列情形之一的，处以五十元以上、三百元以下罚款，情节严重的，可加倍罚款，或按货物价格的百分之十至三十罚款。致使疫情扩散，造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；触犯刑律的，依法追究刑事责任：
（一）种苗繁育单位或个人，发现检疫对象，未及时上报和采取措施的；
（二）从疫区调出未经检疫的森林植物和林产品，或从疫区带出活体检疫对象的；
（三）未经检疫，擅自引进或调进森林植物和林产品的；
（四）对引进的种苗及其他繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；
（五）运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的；
（六）转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》，或虽领取《植物检疫证书》，但又私自启封换货，逃避检疫的；
（七）无理干涉、阻碍检疫人员执行检疫任务，或利用职权强迫检疫人员违章签发《植物检疫证书》的；
（八）检疫人员失职并造成严重后果的。
罚款交当地同级财政部门。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级森林植物检疫机构申请复议。
第十八条 本办法自发布之日起施行，由省林业厅负责解释。




1989年2月28日